炉边漫话之赵尔丰经边诸事（二十）
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三、逐藏（官）设流（官）
由於历史上的种种原因，西藏地方当局将手伸到了康区的一些地方。在没有外人图我藏地的时候，这也算不了什么大问题，因为这毕竟只是中华大家庭中兄弟间的事，还到不了危及国家安危的地步。可到了世界列强为瓜分中国你争我夺，英帝国主义已盯紧我西藏，欲将其分裂出去的时候，问题就不一样了。因此，逐藏（官）设流（官）就成了势在必行的、安康固藏的大事。有清末干臣美誉的赵尔丰，对此没有半点含糊。
瞻对逐藏（官）设流（官） “三瞻”问题已是个老问题。问题的由来，前面已作交待。在此之前，川督鹿传霖、驻藏帮办大臣凤全等，几欲解决都未成。光绪三十四年（１９０８年）冬，赵尔丰由打箭炉出关赴德格，沿途土司、百姓纷纷向他呈诉：瞻对藏官不仅夺他们的土地，每年索要军费，而且带来的千多藏兵四处做生意也令百姓支差，不给差费不说，还要向百姓索取供给；更可恶的是常找借口诬支差的损坏了他们的货物，勒令其赔偿。百姓差民苦不堪言，恳求赵大帅保护。
赵“悯其苦”，檄饬藏官，令其“但管瞻对，不得骚扰土司、百姓”。可那藏官不仅不听，反以“历述藏中势力”来“回禀”赵尔丰；甚至暗中筹划，欲率兵攻赵。赵尔丰得知这一情况后，迅作布署，一面派傅嵩炑率兵到昌泰（今名昌台，属白玉县）扼守，一面电告上方拟逐藏官，收回瞻对。此时，力主收瞻的前川督鹿传霖虽在枢密，可他一人势单力薄，也无能为力，不想惹事的大人们，以“缓议”二字便将“收瞻”之事搁置起来。宣统元年（１９０９年）春，赵尔丰又电请收瞻，这回朝廷已不好再“缓议”，提出以十几万两银子从西藏地方政府手中赎瞻，令驻藏大臣联豫、温宗尧将这个意思告诉西藏地方当局，哪知一说就被顶了回来，亲英的藏官不仅不同意，且藉英帝势力吓唬朝廷，充分暴露了亲英份子欲以瞻对为跳板，进而吞灭康区的野心。精明的赵尔丰非常清楚，不将瞻对收回，终为大患，接着在宣统二年（１９１０年）春，他又电中央，再提收瞻之事。朝中那些被洋人吓破了胆的大人们，怕因收瞻触怒英国人而引起交涉，还是拿不定主意。此时，驻瞻藏官愈加猖狂，受害百姓更是呜冤不已。
宣统三年（１９１１年）夏，已调任四川总督的赵尔丰，为康之安，川之福，决意在离边赴任之前解决收瞻问题，他同代理边务大臣傅嵩炑一道率兵入瞻，于六月亲自逐走藏官，铁腕收瞻。不管西藏地方当局通过驻藏大臣联豫如何争辩，赵、傅二公毫不退让，“三瞻”终由西康设官治理。
江卡、贡觉、桑昂、杂瑜逐藏（官）设流（官） 这四块相连的地方，广袤千里，位於巴塘、盐进之东，昌都、八宿、波密之西，南连云南怒江，北接三岩、乍丫。其中杂瑜（今称察隅）地方还与英属印度交界。江卡、贡觉居民主要为元代进藏后留下的蒙古人，而桑昂和杂瑜则为登人等部族（当年赵氏称之为“野番”）的主要居住地。清初，部队入藏多取道桑昂，在此设有台站，后归并乍丫。当时清廷将这一带地方“赏”西藏地方当局管理，任其征粮收税，只在设有驿站的江卡派驻守备、把总、外委等武官率兵戍守。宣统元年（１９０９年），川军入藏，藏官即调数千兵马到江卡阻拦，赵大臣派员前去开导也不听。川军只好改走德格、昌都以避开江卡藏兵。为保川军入藏，还派边军开道，将其护送到江达。而藏兵则趁边军远征之机，欲乘虚进犯巴塘，气焰十分嚣张，赵即分兵以对，将其击溃。宣统二年（１９１０年）春，赵氏提出康藏以江达划界，将江卡等地从藏官手中收回。朝廷要外务部拿出个意见，外务部则问驻藏大臣联豫咱办。联豫认为不可，因西藏地方当局多次呈请将江卡等处留给他们。于是赵尔丰即率兵赴贡觉，由傅嵩木集头人、百姓询问：愿归何处？都说藏官苛虐，甘愿改流。於是江卡等地便改流设官，从藏官手中收回了治权。宣统三年（１９１１年）春，赵又向朝廷奏报江卡等地改流之事，得旨准照办。江卡、贡觉、桑昂、杂瑜即分为四区，归康设治。
类伍齐、硕搬多、洛隆宗、边坝归康设官 这四个部落在昌都以西，丹达山以东。康藏原以丹达山分界，他们本属康地。因紧连西藏，清廷曾将这四个部落“赏”给西藏地方当局管理，只在入藏通衢硕搬多、边坝等处设驿站，派千总、把总、外委等武官率兵驻扎。宣统元年（１９０９年）冬，川兵入藏，西藏地方当局令四部落阻挡。川兵绕道三十九族地方，赵尔丰即派边军直向大道转战前进。四部落一触即溃，很快投诚赵大帅，转而极积为边军购运粮秣。时值隆冬，雪深草枯，牛马乏食，大量倒毙，赵即於宣统二年（１９１０年）春奏拨款项，派昌都粮员刘廷灏前往清查，按价赔偿。赵拟待奏请康藏以江达划界后,再正式设官治理。哪知西藏地方由驻藏大臣联豫出面，就在边军收复四部落之时，派员到硕搬多当理事官，与之相争。赵不相让，以朝廷虽曾将四部落“赏”给西藏，此时却阻我川兵入藏，已成叛逆，边务大臣既以兵戡定，理应归康为由相拒。接着在硕搬多、边坝设官，由康治理。
三十九族归康 康、青结合部有百余个部族，清廷把数十部族拨归西宁管辖，将三十九族交给了驻藏大臣管理。这三十九族地方，本不属西藏。宣统元年（１９０９年）春，边务大臣赵尔丰驻德格时，三十九族地方即遣人来投；这年冬天，赵在昌都，他们又来请归。于是赵尔丰电奏朝廷，三十九族归康设官治理。