邹蓝|瑞丽，德宏 1267

瑞丽，德宏

邹蓝/文

最近几年，瑞丽和德宏边境上的事情不少。缅甸内乱，罗兴亚穆斯林逃难过来（要防止他们过来了就留下，然后狂生滥生，人口扩张），炮弹越境等等。前一阵则是通讯欺诈骗子依据国家通知云集云南各口岸外排队等候检查核酸并入境回乡，否则国内户籍吊销。最近几天，则是瑞丽因疫情民生陷入困局，曾在瑞丽代职副市长的戴先生为瑞丽民生发出呼吁。

德宏州和瑞丽我都不陌生，查了一下记录，1995年12月12日到年底，我们国家体改委调研组在德宏州包括瑞丽，工作（或者说调研了十多天）。走了芒市、瑞丽、陇川、畹町四地，还包括到缅甸南坎和巴莫实地看另一方的边贸。岁末芒市，瑞丽，陇川早起的漫天大雾，至今印象深刻。而午后大雾散开后，私人货币兑换商小桌子上堆着成捆的缅币兑人民币的场景也记忆犹新。当时我就感慨边境小城的安宁，明面上没人动这些钱的脑筋。

我当时的一篇文章是如此写的。岁末。时近中午，瑞丽城仍被乳白色的浓雾掩藏在瑞丽江边的凤尾竹和大青树丛中。街上却已不如清晨般的安宁。影影绰绰的人影、车影、马影、伴随着喧闹的声音，告诉人们，大雾散去后，又是一个热闹的日子，在这边远的中缅边界上，在这史迪威公路的起点和320国道的终点。

太阳终于把雾帘撕开了。呈现在人们现前的，是令许多内陆人几乎无法置信的场景。许多人坐在银行前，身边放着数以十万计的一捆捆人民币和缅币，从事兑换业务，而无人抢钱。而在瑞丽河另一侧的缅甸木姐市，情况也与中国这边差不多，金项链和戒指，就放在木柜中的玻璃下，陈列在街道两边的人行道上，摊主不必担心会有歹徒来洗劫，缅甸民风很纯朴。虽比邻毒品产地金三角，德宏的社会秩序却仍旧井然。

现在小城的安宁被疫情打破了。民生和就业大受影响。为此关注德宏关注瑞丽的有识之士发出了帮帮瑞丽的呼吁。

瑞丽经济至今以进出口贸易为主。经济下滑，国际经济下行时，这样的经济结构对于就业的支撑普遍乏力。记得1995年在瑞丽和芒市时，曾陪同中国西部开发研究中心朱嘉明带队1989年4月第一次德宏调研的当时德宏州副州长郗承恩先生对我说，当时嘉明一行提出的边贸先行,产业联动政策，确实对路。后来没能决策落实那条思路。郗副州长说，后来德宏州还是侧重在鼓励边贸上做文章，地方财政吃的是“过桥米线”，即来来往往的边境贸易上收的过路钱。只要经济下滑，边贸量减少，地方财政就受相当影响。

这些看法，我也跟陪同我们调研的时任副州长，后来云南常委黄毅先生交流过。德宏州和瑞丽，还是需要有一些初级加工。2018年新疆伊宁乌鲁木齐公路走一圈，发现天山北坡经济带以及霍城清水河镇的工业化已经启动。八十年代末我们分别在新疆伊犁喀什和云南德宏提出边贸现行，产业联动的边境贸易拉动工业化的政策主张，看来新疆在这条路上往前走。

看了2020年前后的瑞丽经济结构，依然是进出口贸易为主，有一些玉石和木材产业。玉石来自密支那，而木材有缅甸进口的，也有本地的。总体而言，还是通道经济模式。

疫情一起，人员和物资流通受阻，通道经济大受影响而陷入困难之中。而因突发疫情被隔离在瑞丽的，或者瑞丽人不便回到被宣布为高风险区的家乡的，都会遭遇突然的麻烦。短期还可应付，时间长了都会穷于应付。加上缅甸等境外地区疫情控制松散，境外人员越境，以及在缅甸的国人回国，都会给瑞丽和德宏州的疫情应对造成巨大压力。

边陲小城，滇缅路上的抗战对国家的抗战贡献巨大。而现在，德宏州瑞丽民众，在西部陆路口岸中，也为阻挡海外疫情向中原地区的扩散做了巨大贡献。现在需要得到河南豪雨成灾时的那种救助。我也帮着喊一声吧。爱心人士和公益机构也关注并帮助一下瑞丽居民吧。

20211030

德宏州前前前前任副州长黄毅。

两图都是借来的。   瑞丽江边