企业是否建立健全了安全生产责任体系，回答这几个问题就不难看出

企业安全生产责任体系建设现状分析

第1629期

现在不少企业自认为本企业已经建立健全了安全生产责任制，实际上是流于形式，或只是一个框架，没有真正建立健全安全生产责任制体系，主要表现在：

（1）企业第一责任人不明确。

例如：如果问该企业主要负责人，如董事长或总经理、项目主要负责人，有不少主要负责人回答不出作为企业主要负责人安全生产职责有哪些。

第一责任人安全生产职责不明，如何谈得上企业建立健全了安全生产责任制？

（2）主要责任人安全生产职责不是依法建立，或企业主要负责人根本不知道法定的安全生产职责内容。

有的企业主要负责人虽然回答出安全生产职责，但仔细分析这些主要负责人的安全生产职责内容不符合法定的安全生产职责，或者企业主要负责人根本不知道法定的安全生产职责是什么。

企业主要负责人的安全生产职责偏离或脱离了法定的安全生产职责，企业安全生产责任体系建设也将难以依法建立，未依法建立的企业安全生产责任制如何谈得上健全呢？！

（3）各部门及其人员安全生产职责未从第一责任职责分解而来，或职责不明确，或职责交叉，或职责缺位，或岗位缺人。

企业各部门及其人员安全生产职责的制定随意性很大，甚至有不少职责内容是照搬照抄。因此在制定时根本没有考虑从第一责任安全生产职责上分解层层落实，或者职责重复，或者职责缺位，没有岗位或人员承担。有不少企业反映，企业懂安全、会管理人员缺少，即使有安全生产岗位的要求，但没有人去做。

（4）相关部门和人员不知道如何履行安全生产职责，安全能力不能满足岗位要求。

即使岗位有人安排，但承接人员安全能力不能满足岗位需求的需要。不少企业反映有证人员不能干活，会干活的人员拿不到证。企业没有把好安全生产管理最后一道关口，即不能很好开展上岗人员、作业人员安全能力确认工作。

（5）缺乏动态的安全生产责任考核机制，或考核形式化，或日常安全生产问题、隐患排查等未能与安全生产责任考核挂钩。

企业虽有各部门、各岗位安全生产职责，但对于是否履行安全生产职责没有认真、及时地开展安全生产责任考核。例如“隐患就是事故”，发现隐患不能按照“四不放过”原则追究责任人，而是每隔一年或半年用勾勾画画的考核表进行考核，起不到安全生产责任考核的目的。

（6）各岗位安全生产职责之间不相互关联。

由于企业安全生产责任制存在系统的问题，企业各部门各自为阵地制定职责，因此各岗位安全生产职责之间互不关联，所以起不到相互促进和推动作用。

（7）不能够及时发现未履行安全生产职责问题。

不少企业制定完安全生产责任制和各岗位安全生产职责后，往往作为一叠文件放在资料袋里，仅供上级检查之用，所以对是否履行安全生产职责几乎不再追问，更不要说及时发现未履行安全生产职责问题。特别是在建筑施工企业，人员流动性大、工程变化大，及时发现安全生产职责问题更加困难。

（8）未有及时评价或反映安全生产责任体系运行的评价标准和方法。

不少企业几乎没有开展过对本企业安全生产责任体系运行情况的评价，或根本没有相应标准实施评价。不清楚企业自身的安全生产责任体系运行情况，如何证明其企业建立健全安全生产责任体系？

......

回答以上这几个问题就不难看出一些自认为建立健全了安全生产责任制的企业实际上是没有建立健全安全生产责任体系。

所以，必须重塑企业安全生产责任体系，全面清理并落实以第一责任人职责为源头的全员安全生产责任制的各项职责清单，形成与日常安全生产管理工作有机结合的动态责任考核机制。