《羿知半解》第180篇“皮书”的权威、作用及前景

《羿知半解》第180篇“皮书“的权威、作用及前景

“皮书”的权威、作用及前景

文/生子

我们看新闻时，经常会听到，政府又发布了什么什么问题的白皮书，叙述了事实，阐述了中国政府的立场。那么所谓白皮书，或其它颜色的“皮书”是干什么用的呢？各国依其习惯使用不同颜色的封皮，白色的叫白皮书，蓝色的叫蓝皮书（如英国政府），红色的叫红皮书（如西班牙政府）、还有黄皮书（如法国政府）、绿皮书（如意大利政府）等。

“皮书”最早源于政府部门对某个专门问题的特定报告，通常这种报告在印刷时不作任何装饰，封面也是白纸黑字，所以称为“白皮书”。在不少国家，政府发布报告时使用“白皮书”已基本成为惯例，已经成为国际上公认的正式官方文书。“皮书”这种“官方解说”的性质，也使它常常和“权威”相联系。

白皮书最初是因为书的封皮和正文所用的纸皆为白色而得名，作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。白皮书可能是一本书，也可能是一篇文章；既可以是系列的，也可能是在某个特定环境下专门发表的。此外，有些具有官方性质的年度报告、资料或情况汇总，为显示其权威性，扩大影响，也改称白皮书。

简单地说，“皮书”的作用不同，前景看好。白皮书，是由官方制定发布的阐明及执行的规范报告；蓝皮书，是由第三方完成的综合研究报告；绿皮书，是关于乐观前景的研究报告；红皮书，是关于危机警示的研究报告。“皮书”方便识别，方便记忆，方便系列，方便体系，方便佐证，方便联系，方便连续，方便使用。

2021年10月12日