【方塘问答】036期：项目咨询和工程设计由同一家单位完成，违规吗？

做数据中心项目的可研报告，还能不能做这个项目的设计单位，这个有说法吗？

没有

一般可研报告是不是就是设计院做的，然后设计院再做深化设计。

分开招两个标，一个可研的标，一个设计的标，有没有规定说，做了可研就不能做设计，做设计就不能做可研。

没有吧，有的可研是设计院做的，有的是咨询公司做的。比如某咨询公司可以做可研，做不了设计，是因为没设计资质。

对，比如某一个设计院中了可研这个标，还能中接下来的设计标吗？还有做可研有没有专门的资质要求？就像设计跟施工不能一起，那可研能不能跟设计一起？

好像没有强制要求。

设计院一般都有可研相关资质。

是专业咨询资质吗？有没有咨询甲级这种资质？

有的

就是不知道这个是不是做可研报告的必要资质要求。是不是很少有招标做可研的。

不是，但是能评报告必须有资质的公司才能出。大项目都要做，你申请能源指标有要求，还有立项报告，这和可研有一部分重的。

总的来说，如果设计单位有这个咨询的资质，完全可以先中可研的标，再中设计的标，这是没问题，合规的？

没问题，合规的。

好的

这种资质现在不颁发了，执行原有的。

那如果招可研的标，是不是门槛就比较低？

工程咨询资质新规定是在部分地区取消工程造价咨询企业资质（例如自由贸易试验区范围内注册登记的企业），同时对部分建设工程企业资质审批实行告知承诺制。

法律依据：

《关于印发推进“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》

1、取消工程造价咨询企业资质：

对工商登记注册地在自由贸易试验区范围内的企业，取消工程造价咨询企业资质认定。同时，在全市范围内公共资源交易、工程建设项目审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。

2、部分建设工程企业资质审批实行告知承诺制：

建筑业企业资质认定。包括：施工总承包资质序列二级、三级资质及铁路工程施工总承包三级资质；专业承包资质序列一级资质等。

工程监理企业资质认定。包括：专业乙级、丙级，事务所。

建设工程勘察企业资质认定。包括：乙级及以下、劳务。

建设工程设计企业资质认定。包括：乙级及以下，不含涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的乙级资质。

估计以后全部向全过程咨询转。

好的，谢谢！

专家点评

政府投资的可行性研究报告由谁编写由项目单位决定，属于市场化行为。

国务院关于取消一批行政许可事项的决定国发[2017]46号文件取消了“工程咨询单位资格认定”，《工程咨询行业管理办法》（以下简称《管理办法》）已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，自2017年12月6日起施行。

目前企业进行工程咨询采取备案制。《管理办法》第六条规定对工程咨询单位实行告知性备案管理。工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台www.tzxm. gov . cn）备案。也就是不能在“在线平台“上查到的单位，不能做工程咨询。

《管理办法》第七条规定工程咨询业务的专业分类，数据中心应该划分在“（十）电子、信息工程（含通信、广电、信息化）” 专业。

《管理办法》第八条规定工程咨询的服务范围包括：规划咨询、项目咨询、评估咨询和全过程工程咨询。其中，项目咨询包含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；全过程工程咨询指的是“采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务”。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关部门认定。

以上分析可以看出，工程咨询与工程设计并不矛盾，是合规的。