从繁忙密集走向协同高效！西南空管深挖流量管理三大作用
中国民航持续快速发展、地形复杂适宜航空发展、群众出行需求增长迅速……种种因素塑造了西南区域民航发展的一大特点：繁忙机场和繁忙空域重叠、航班量持续增长、空域条件复杂。
为了在有限空域内满足更多航班安全、顺畅运行的需要，西南天空守望者西南空管局在巨大的保障压力面前，尝试通过更科学的流量管理，从繁忙密集走向协同高效，在确保安全、高效应急、提高效率等方面屡有斩获。
化解潜在风险 首先确保安全
说起流量管理工作，很多人的第一反应是为航班正常服务，但事实并非如此。流量管理着力解决的根本问题是由于“容流不匹配”带来的航班运行问题，也就是航班量超过空域容量、空管保障能力时导致的安全、顺畅运行等问题。
由此可见，安全是流量管理的第一目标。西南空管局在加强流量管理的过程中，首要关注点也是安全。
特别是2017年7月、8月雷雨季时，受雷雨天气影响，航班运行安全压力极大。与此同时，西南辖区内重庆机场三跑道正式启用，黔桂航路、沪兰大通道等空域正进行调整，这些客观条件的变化在为行业发展带来助力的同时，也给西南空管的安全工作带来挑战。
为此，西南空管局流量管理人员多次到重庆、贵阳空管分局调研、协调，共同制订、优化流量管理方案，将各种变化带来的影响降到最低，消除了潜在的安全风险。
这次多方联动共促安全也得益于西南空管局长期以来的全面布局。
2013年，西南空管局在成都、重庆、昆明、贵阳四地各管制运行部门设立了流量管理席位，各流量管理席配备“西南地区航班监视及流量预测系统”、航班协同放行系统、综合信息管理系统、综合查询系统、自动化系统显示终端、内话等系统。这一阶段的主要工作是探索将CDM（航班协同放行）系统建设与流量管理工作有机结合，开发流量辅助决策系统，实施西南地区统一放行工作。
在流量管理工作朝着精细化方向发展的关键节点，2017年初，西南空管局党委按照民航局空管局要求，结合本地区实际，专题研究未来十年的流量管理工作，对西南地区流量管理职责分工、机构设置、人员编制、系统建设、场地规划等多方面进行了前瞻性规划，制订了具体详细的实施方案，为有序推动流量管理工作奠定了坚实基础。
在系统完善的基础上，西南空管局着力推动区域内的统一放行。在贵阳高空接管过程中，西南空管局逐步实现了由成都流量管理室实施统一放行，提高了整个西南地区的运行效率，并与中南、西北地区相邻管制区携手合作，实现广州方向、乌鲁木齐等方向的由统一的放行许可系统放行。
发挥数据作用 让应急更高效
在去年九寨沟地震发生后，西南空管局第一时间根据救灾飞行计划，做好实时调配，安排好和相关航段的流量管理，既确保了安全，又满足了应急保障的需要。
在整个保障过程中，西南空管局流量管理室积极与相关流量管理部门协调，保障灾后第一架个离港航班于地震发生后28分钟顺利起飞。在关注空域实时动态的同时，西南空管局积极开展灾后空域流量的先期评估和动态监控，努力提升高区域整体的跑道、停机位以及航路利用率，并根据九寨黄龙机场通行保障能力和抗震救灾任务的实时动态，及时启动九寨黄龙机场流量管理GDP保障方案，对进出九寨黄龙机场的飞行计划时刻航班进行统一编安排，对航空公司进行统一发布，确保空中生命线持续高效畅通。
这只是流量管理在应急保障中发挥积极作用的一个缩影。西南地区近年来时常面临突发情况的考验。在每一次应急保障中，西南空管局都以高水平的应急保障能力展示了空管速度，体现了空管担当。西南空管人如此高效的应急保障能力也这与其在流量管理方面的持续努力密不可分。
应急保障不仅体现在抗震救灾等任务中，在雷雨季也频繁发挥作用。
为提升高西南地区雷雨天气大面积航班延误应急响应能力，西南空管局流量管理室从运行实际出发，对运行周报进行了多次调整，深入挖掘数据关系，提升数据对于运行的支持作用，准确发布空域态势季度报表、运行态势月度报表、拥堵点报表、管制中心运行数据等各类报表，确保飞行数据的完整性和准确性。
截至2017年11月底，西南地区已启动131次应急响应，化解成功应对了多次由于雷雨、其他空域用户原因而导致的大面积航班延误。
落脚航班正常 服务通航发展
航班正常是流量管理绕不开也必须重点实现的目标。不同的流量管理决策，在同样的客观条件和保障能力条件上会产生截然不同的效果。科学的流量管理政策能起到力挽狂澜的效果，“拍脑门”的决策则可能加重延误。
西南空管局的流量管理工作坚持把“拯救”临界航班，提高正常率作为一项重大举措来抓。运管中心重点关注并协调关舱门后等待时间超过1小时的航班，避免航班长时间关舱门后等待的情况发生。于个别容易受到其他空域用户影响的高原机场，有针对性地制定工作流程，做到提前沟通协调管制单位，并及时向航空公司发布预先流量控制信息，为航空公司决策提供支持。
随着通航和无人机的快速发展，西南空管在推进流量管理工作的进程中努力做到“两翼齐飞”。
针对多次发生的无人机非法活动，西南地区建立了无人机防控机制，制定无人机非法活动处置工作程序，最大程度降低无人机非法活动对航班安全造成的影响。针对西南地区复杂的森林救火、山地救援等通用航空保障条件，优化通用航空处理流程。西南空管局还陆续与相关通航飞行单位签订了保障协议，做到有规可依、真情服务，促进了地方社会经济发展。
协同、高效、信任，是西南空管流量管理工作的理念；安全、顺畅、高效是西南空管流量管理工作的成果。过往，他们在努力；未来，他们继续前行，守望安全顺畅的西南天空。