在常州，牵手计划社工高级研修班和座谈会点滴（二），益博社工誌||益见

南阳益博社会工作服务中心王玉

2020年12月23日，晴，周三

距离圣诞节还有一两天时间，酒店里满是圣诞节的氛围，歌曲、圣诞树圣诞老人。常州的早晨一如往常。江苏社工高级研修班的课程排的满满当当。我起床的时候，房间温度高，结果有点感冒了。鼻子塞流鼻涕。吃饭的时候遇到吴处长，说今天就要回郑州，乡镇社工站的事，还是要开一个慈善社工座谈会，已经安排好了。

八点半准时开始。第一节是张曙老师的课，已经不是第一次听张曙老师的课，独特的表达方式。张曙教授，南京理工大学社工系主任。疫情下，需求都是人的全面发展与专业服务相匹配的问题。最主要的是把这些十九大提出的新要求，创新绿色协调开放共享的理念。中国社工发展现状，社工职业化专业化制度化，职业岗位设置、专业资格认证、专业人才培养。1998年上海浦东新区开始，一直在很多领域开展购买与探索。2020年4月浙江社工站，社工基层综合服务平台。7月湖南省建立乡镇社工站项目专家联系点制度。职业资格认证制度的推进，强力推进的认证制度，所有的就是最终的考证，跟资金有关。深圳社工职业定位，提升社工服务水平若干措施，到时候要进入数据库，职级体系和薪酬保障，不少于80学时。完善社会工作专业人才激励机制，明确部门职责，谁使用谁购买。建立政府购买社会服务评审机制。规范社会工作服务项目购买。一般是三年一个周期，专业人数80%，资金的人员成本80%以上。社工人才总量。规划是三百万，后来只有五十万。心理咨询师太乱了，后来就废掉了。五十万可以完成。良善野蛮生长，很多僵尸组织。

各地督导发展状况，成都开展培训项目，人才的培养，两边的语言在靠近。两边不是互相排斥，而是互相靠近。人才缺口还是比较发展，按照督导1：5或者1：6 本土化督导培养。培养体系不全面，时间长、成本高，本土化师资，培养路径过于单一，认证体系不健全，缺乏专业性持续增长，认证的需要。督导的督导，金字塔梯队建立起来，最后不需要完善靠高校，最后担当社工担当的高级人才。珠三角的督导也存在制度缺乏统一性和整体性，内容不够健全，缺乏精细化的指导和约束。这就要求树立督导制度的权威。

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外聘督导与内聘督导的差异。外来的和尚会念经？社会工作专业发展，常州大学持续办社会工作专业，专业学位的博士，要有实务和学术两个分类。教育推动专业化，标记、支持、引领，寻找专业发展方向。教育偏离专业化发展。在专业化水平较低的状况下出现弱化专业化和去专业化的情况。民政部评高级社工师，实务也有了，放开让高校老师也去考。高校老师也没有完全长大。不能把个体与专业区分，睡不好怪床？提升能力不就行了吗？知识方法的提升，知识生产，人才训练，组织管理。高级社工师绝对是稀缺。高级社工师评审时候，你做了什么，为什么做了，做了的效果，才能继续指导别人。往上走就比较稀缺。学界与实务界质疑证照和专业知识的效度。实务界缺乏教育的专业继续教育。专业四招护身符，避免伦理、保密、自决、转介和结案。新管理主义，各种表格，人情伦理。谁使用谁说话。服务对象没有发言权，老年人没有发言权，没有市场化的概念，都是消费者说了算的。督导是帮助一线社工成长的，制度化不等于专业化，这其中就会来独特的理论和素质。制度化不等于专业化。找到机构自主运作和加强监管的平衡点。变成官僚主义和专业化。案主无力监督服务，专业知能，专业自主自律，维护专业利益。

推动社会工作专业化。促进社会工作学科的独立性，争取社会工作成为一级学科，促进国际化与本土化融合发展，促进教育与实践深度联结。专业分母大，社工双一流就比较多。通过科学方法进行研究与知识创造，响应社会工作实践中的现实性困境，同时为实践前沿提供指引。

对内，我国社工发展趋势。强化党建，引领发展。思想、组织、服务。健全法制，规范发展。国家和地方立法。加大投入，保障发展，加强财政投入，加强社会支持，加强项目购买。建强队伍，支持发展，提供继续教育支持，岗位支持。对外，一带一路，个体群体国家，文化，统战，环保。互联网+，对社会工作自身发展的影响，对社会工作的协助。研究、教育和服务，以实践为基础的研究，以研究为基础的实践。社工要有价值观的问题，少了行为能力的要求，少了学习资源的介绍，少了能力为本的考核标准。有行为一定有思想，有思想不一定有行为。

职业基本能力，台湾学者曾华源。一般职业能力和心理素质能力。特殊职业能力、专业能力和态度。还包括知行合一、分析批判、政策转换等。专业知识、价值观、认知和情感过程、专业技巧，是实践行为。这些路径，资源整合、社工督导、主体社工，自觉性、理智性、实践性，价值观，知识，认知理论，情感和过程。

社工专业人才培养的问题，师资不完全匹配，具有专业教育背景和实务经验搅屎比例偏低。不能把应用型人才培养等同于实务能力培养，领袖，高级，中级人才，初级人才。满足个体需求，解决社会问题。反思能力成为社会工作专业行动的核心。研究、训练、服务，硕士的培养。理论在实践中应用。协助助人者进行过程管理，进行问题辩识与界定，提供助人者处置方法选择，协助助人者澄清助人关系的角色和立场。思考和行动，能力和价值观，到底专业性在哪里，光嘴上讲，确实有问题。研究成为最佳实践的一部分。在江阴循证研究。以学校社工为例，开展循证研究，对于校园欺凌，容忍是没有任何效果，这是国内外所有实践已经被实践证明了的。

一看时间到了，张曙老师只讲了一个半小时。显然很多内容还没有讲完，我走出会议室跟着张老师，苏州科技大学陈建兰、苏州市民政局社工处长高云，还有河南省民政厅围着张曙教授聊起来，似乎意犹未尽。张教授的社工反思，特别是谁使用谁管理的观点，注重服务对象在项目评价中作用。高飞处长谈到殡葬社工的问题，其实还没有人从事这项工作。我忽然想起在濮阳市殡仪馆参加一次生命礼仪的事来。其实现在西方，殡葬也像结婚一样隆重，也是有生命仪式感。其实这里面涉及到生命教育、临终关怀等多方面的作用。这里面的路径可以做青少年研学的生命课堂教育，婚恋家庭教育。张曙老师举例说，原来有一个夫妻家庭不和睦，参访殡仪馆，说生命只有三天，第二天夫妻和睦相处。还有就是党性教育、廉政教育，都是一个教育人们正确的看待世界，这实际上是一种意识形态潜移默化的训练。

高级社工师考试成绩马上要出来了，2019年全国共有三百多个人高级社工师，但是如何评价目前正在协商出台办法。知道做什么，还要知道为什么这样做，这样做的效果。其实社工发展先职业后专业，这是一个目前的现状。目前张曙教授所在的南京理工大学，是目前社工研究生最多的学校。由于社工最终的就业渠道已经变成行政事业单位和大型国有企业。

每次张曙就会提到一个经典案例，就是在汶川大地震的时候，他们在四川参与灾后重建，做学校社工一个小孩上小学，多年之后考到南京理工大学。这是什么力量。苏州市民政局社工处高飞处长也聊起现在学校社工很难进入，进入的大多是特殊学校。谈起这，她说有一个事，就是她的一个朋友带着女儿去日本旅游，原本这个朋友一直认为孩子的英语水平很差。但是在日本，日本导游说孩子的日语水平已经远远超过导游。为什么？后来才知道现在的小孩，喜欢Cosplay。小孩子就跟着学习训练，说明正确的引导和独特的视角依然可以发现孩子的优点。

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中午吃完饭，一点五十在广场集合。一出门外面雾霾还是比较严重。感冒厉害，一直打喷嚏，只好带上口罩。跟几个社工伙伴聊社工，也聊学生教育。作为经济相对比较发达的江苏，不仅是苏无常。淮安市街道社工服务站建设经验分享也值得学习。当然，体制内社工岗位设置也是引导社工参与的一个重要方向。政策引领，资源整合。南通市民政事业单位社会岗位开发经验分享，对于社工的成长路径和作用发挥也大有裨益。

泰州慈善小屋建设的经验分享也很有可以借鉴的地方。一个是坚持因地制宜遵循发展规律，坚持实事求是，尽力而为，坚持循序渐进，量力而行。结合社工站的建设，进行法人登记。二是加深融合程度发挥慈善的资源优势，提高核心竞争力，发挥社工的专业优势，保持定力，发挥志愿者的人力优势，激发活力。三是提高社会美誉度。强化人才培养，优化发展环境，强化组织培育，增强底气，强化宣传激励，聚集人气。

下午的实地教学，参访了常州志愿服务中心。这个在常州火车站租房的展示中心，相当于常州志愿服务的展览馆，往往发展历程的介绍成为一个重要内容。经典项目案例、入驻孵化公益组织。甚至是一些便民的APP，都会以一个典型的名字展现给大家。在一个生命呵护中心，设施也是比较简陋。但是什么不是由小到大的？在采菱社区，三层的党群服务中心，五年的公益创投，二百五十万的资金投入，成为一个公益精神与社区服务的展览馆，从换客邦到红色集市，还有烙画传承，作为经典的社区非遗项目，引来不少老人的参与。在国宾社区。这是一个2017年新设的社区，互联网+的模式得到了发挥，其实只是一个直观的显示屏设置。很多公益项目也大多是服务社区居民。由于项目资金有限，社区采取普惠的方法，更多的采取市场合作的办法，提供优质的服务。这是一个值得注意点，公益不是免费的概念必须明确。

南阳大学的学生们马上就要放假了。下午算是最后一课。我出了考试题，一个是综合题就是谈谈养老院老年服务活动应该注意那些方面。二是写一个2021年社区文体活动策划书，要提现2020年和2021年经济社会特点，内容丰富、结构合理、体现时代性和创新性。这次考试占80%，日常作业和出勤占20%。

坐的房间。增哥让写的2020年总结，趁着空隙写好算是交差。遇到几个基金会的老师，晚上在一起吃饭。七八点的时候，又跟苏老师联络去二楼旁听了，江苏慈善社工座谈会，围绕十四五和乡镇社工站建设。经济社会的高质量发展，人民对美好生活的向往，都成为社会工作发挥舞台的重要契机。听着，也顺手记着几个观点。

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比如怎样有一个人才意识，人才就是待遇好，先活下来，帮助改善。提升出台一个政策，把人才当做人才。社工站，如何把职能做一些划分。民政不是想着发展社工专业，写到文件里就要实化，不应该来有我们牵头。做成纯社工的东西来，最后社工站变成民政的腿了，可以有点中国特色了。关于社工站的问题，有一些成型的想法，定位坚持专业化的方向，条件成熟，我们的社会组织的发展和督导是没有问题。省厅关于慈善加社工加志愿服务的模式，在全市面上来铺开。在设施这一块，街道上设施，列入财政里面比较好。救助、社区、养老都有资金，作为一个职能部门，没有资金，条口内有钱，没有阻碍。泰州口子开了，影响就更大，昨天民政部听到了。民政部的达标评比项目保留下来了，民政部示范达标建设工程，达标项目考核的棒就来了。可以参与少量个体的需求的评估，也是协助性的，原有的条口有一些界限。后面搞社工站，涉及到购买服务与公益创投，与其他项目现有项目，是否可以承接其他项目。当前政策体系不是很完善，还薄弱，激励机制政策也从顶层上。对社工发展是宣传阵地和实务进行人才培养。系统化的培养，其实像成都的经验，像南通苏州镇江都在搞，一直以来都在培养持证社工，怎么办，还要进行继续教育。省里面上，社会工作角度拿出一点资金，低保五保要统筹，社工的本质促进社会和谐和公正。人口老龄化、少子化对未来社会服务提了，新的风险和挑战。三大类服务，宣传的理由不够，在当下存在了一批人员，不需要我们一下了挑出来做试点。江苏如何开拓做一些，分工做的特别好，最容易介入的点，是项目的，有成效的团队，肯定需要经费到位。把我们的社工和压力，补充了队伍和窗口。安徽没有资金支持，做三社联动，推到了区域化的联盟的问题，一起发的框架，考核指标，市政府的每个地市，整合的资源。突出民政的主体地位，社工的人可以培育做社区治理，回应到社会组织培育，特殊群体符合，业主委员会成立。如何站点结合到这个部分，多少菜单，底下指导力的比较弱，基层的民政条线。一个养老基金会的老师说，大家说到牵手计划，一直说儿童，很少关注到老年服务和为老公益项目，我们需要润物细无声的项目支撑发展。

一直开到晚上十点半。也有人提出，社工与慈善一年一度要开供需见面会。要学习调研。二是加强顶层设计，在前期职责分工。三是先试点再铺开。四是要加强专家论证等等观点鲜明。发现吴处长已经回郑州，也要组织开慈善社工会议。在中原社工群里吴处长说    感谢有参与三区计划牵手计划的社工同仁。在陌生的贫困地区，克服各种困难，坚持专业理想，为一个个农村留守儿童、困境儿童送去爱与希望。为你们感到骄傲与自豪。是你们，让我们更加坚信社会工作的明天一定会更美好！

开会的时候，晓鹏哥打来电话，让妹夫去给装修一套房子，结果打电话的时候，小妹也在北京路装卸材料。虽然经济形势不好，但是他们吃苦耐劳，依然有着不少收入。明天早上还要主持一个讲座，还有代表牵手计划学员发言。有点累，早早的睡了。

南阳益博社会工作服务中心成立于2017年3月15日，是由南阳市民政局批准注册的专业社工服务机构，机构秉承“公益博爱”的服务宗旨，运用专业的社会工作知识、技能和方法，主要为儿童、老年人、社会文化等群体提供优质专业化的社工服务。我们的使命是和而不同、美美与共。 办公地址：南阳市解放路孙家楼二号院 。