政府投资审计现场踏勘关键点

政府投资项目一般具有投资额大、建设时间长、施工工艺繁琐等特点，进行工程现场踏勘，可以有效提高审计工作效率、节约审计成本，确保政府投资审计的真实性、合法性，有效强化审计质量、降低审计风险，进一步促进提升政府投资绩效。笔者结合审计工作实际，谈谈个人看法。

一要熟悉项目施工资料，以问题清单为导向进行现场踏勘。在进行工程现场踏勘前，一方面要提前掌握工程项目的设计图、施工图、竣工图、项目批复、招投标文件、施工合同、变更签证、隐蔽工程等相关资料，另一方面要详细了解工程施工的流程、工艺、范围、容易存在问题的隐蔽工程等，找出勘测重点。针对不同项目工程的项目大小、复杂程度，先分析、归纳问题疑点、列出相关的问题清单，带着问题去现场进行实际勘察测量，做到有的放矢。

二要现场实地核查以“四查”为抓手重点勘测。一查施工范围及内容，根据现场对照竣工图内容进行逐一核实，有无未施工项目、未完成工程量，看施工中是否有减工序和降标准的情况，核实项目完成的真实性和完整性。二查变更签证是否属实合理，确保清单所含内容与变更签证不重复；变更签证内容是否与现场情况相符，询问建设方变更的原因和意图及施工过程。三查工程量增减是否属实，有无弄虚作假、高估冒算、偷工减料情况，根据工程量大小进行全面或抽样检查、测量、记录。四查是否有苗木、材料、设备替换情况发生，以次充好。主要核查实际施工中价值大的材料、设备的型号、规格、以及施工制作、安装顺序与清单描述特征是否相符。

三要实事求是，认真全面地做好勘察记录。写明项目名称、勘测时间、勘测内容以及对工程测量的相关数据和观察事实，与施工、监理、建设单位等一同进行实地测量和验证。对勘察数据和勘察结果无异议时，各单位共同签定勘察单，为以后的审计结论提供强有力的支撑，从而减少竣工结算时因各种因素导致的核减工程价款的扯皮，避免在与施工单位后期决算审核过程中出现争议及质疑。