德国社会住房推助贫民窟的形成
一项新的研究发现,德国富人和贫民居住区域的分割越来明显。结果,越来越多的贫民窟形成了,一个社会融合的城市似乎已经是一种幻想。社会住房促进了这一不良的发展。
柏林的Kottbusser Tor经常成为社会的焦点。在这里,毒品,暴力,贫穷,存在太多问题,以至于成为名副其实的贫民窟。而在这点上,政府难辞其咎:“由于柏林的禁毒政策,Kottbusser Tor成为柏林毒品交易最频繁地区之一。”而且,该地区明显缺乏管理,到处是垃圾,涂鸦和不良的设计,并导致许多负面效应。据柏林市的城市发展报告, 在那里,大多数人居住在社会住房中,大部分家庭的租金由国家的救济支付,购买力非常低。
德国城市中贫穷和富裕的家庭差异越来越大,相互成为邻居的可能性越来越小。柏林社会科学研究中心的一项研究表明,德国的贫民窟正在迅速形成,社会日益融合成为一种梦想。研究人员调查了2005年至2014年德国74个城市的社会居住状况,结果表明:“自2005年以来,在接受调查的80%以上的城市中,不管是穷人还是富人,都是住得越来越集中。也就是穷人区和富人区日益明显。“ 该研究的作者表示,特别是德国贫民窟的形成令人触目惊心:“特别是在德国东部的罗斯托克,什未林,波茨坦,爱尔福特,哈雷和魏玛等城市,这种发展势头尤其强劲。在基尔,萨尔布吕肯和科隆也可以观察到部分地区的贫民窟化。而且,贫民窟中的很多贫穷家庭都有6岁以下的幼儿。”
该研究的作者之一Marcel Helbig表示:“到目前为止,我们只对美国的城市有这样的认识。” 但是最近几年,德国城市中贫民窟形成的速度是“历史上前所未有的”,特别是在一些德国东部城市。这是相当危险的发展势头,因为在“贫民窟”长大的人,在以后生活中得到的机会要差得多。研究员StefanieJähne说:“这种发展可能会对贫困儿童的生活机会产生负面影响,而且从我们的研究中也发现,这些社区的教育通常也不太成功。”
但并非所有东部城市都受到这种社会鸿沟的影响。如在马格德堡和德累斯顿,研究人员无法观察到这种发展。原因:第二次世界大战期间,两个城市几乎被完全摧毁。在战后发展中,新的预制房在城市中平衡的进行了分配。这也促进了社会的融合。在其他城市,很多大高楼都建在城市的郊区,柏林墙倒塌后,这里贫民窟化的现象更严重,通常也经常是社会热点会出现的区域。
社会住房甚至会助长这一趋势。因为许多穷人已经居住在这个社区中。而社会住房相对房租低廉,低收入阶层将在这里更为集中。但是这些地区在维护翻新方面有很大限制。通常能耗非常高,住房越来越破旧。
在其他地区,东德时代很多因为没有翻新而破旧的住房区,在柏林墙倒塌后重新进行了开发,并发展成抢手的居民区。收入丰厚的家庭以及在经济上有保障的退休人员被吸引到内城。这些房和社会救济房不同,不受维护价格限制的影响,公寓可以得到更好的维护,出租的租金也更高。慢慢形成了新的富人区。
研究人员认为:“限制社会隔离的一种方法是分散建造社会住房。如在穷人通常不居住的地方建立社会住房。但是,这仅在长期内有效。研究人员建议短期的解决办法是投资于教育。”教育机构应该鼓励最弱势社区,因为贫民窟越来越集中的负面效应首先冲击的就是儿童和年轻人,“ 一些联邦州已经认识到有必要扶助社会弱势群体的孩子,或让更多的财政资源流动到穷人比例高的学校。”