2021年7月28日，全国中小企业工作座谈会召开，工信部副部长徐晓兰指出，中小企业是经济高质量发展的主力军、构建新发展格局的有力支撑、对全局和变局有着重要影响，中小企业工作与人民群众息息相关。强调要勇于担当作为，进一步健全政策体系、完善服务体系、优化发展环境，破解融资难融资贵、加强合法权益保护，促进中小企业创新发展、数字化转型，大力推动“十四五”中小企业工作起好步开好局，为加快推进制造强国和网络强国建设作出更大贡献。
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“十四五”开局之年，多部委出台系列政策，助力中小企业创新发展。
2021年1月，财政部、工信部印发的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》指出，通过中央财政资金引导，促进上下联动，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。2021年3月，财政部办公厅、国家知识产权局办公室联合发布《关于实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展的通知》，旨在进一步深化知识产权运营服务体系建设，促进创新成果更多惠及中小企业，文件指出，要以更高质量的知识产权信息开放和更高水平的知识产权运营服务供给，主动对接中小企业技术需求，进一步畅通技术要素流转渠道，推动专利技术转化实施，唤醒未充分实施的“沉睡专利”，助力中小企业创新发展，推动构建新发展格局。
我国中小企业数量占全部企业总量的98.5%，东南沿海地区中小企业集聚效应明显。中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。Sixlens数据显示，截至2020年底，全国存续在营的中小企业数量突破4200万家，占全国企业总量（4300余万家）的98.5%。东南沿海地区中小企业集聚效应明显，在全国31省市中，广东省共有中小企业586.5万家，排名全国第一，山东省（361.4万家）和江苏省（360.1万家）分别位列第二位和第三位。全国有专利的中小企业共计101.1万家，占全国中小企业总量的2.4%。截至2020年底，全国有专利的中小企业共计101.1万家，占全国中小企业总量的2.4%，有专利的中小企业数量在全国31省市中排名前三位的依次为广东省、江苏省和浙江省，有专利的中小企业数量占比在全国31省市中排名前三位的依次为天津市、浙江省和江苏省。中小企业中共有独角兽企业183家，主要集中在北京、上海、广东等经济较发达的省市。我国存续在营的中小企业中，共有独角兽企业183家。从区域分布来看，主要集中在北京、上海、广东、浙江、江苏等经济较发达的省市。其中，北京市的中小企业中共有独角兽企业72家，排名全国第一，上海市（39家）和广东省（22家）分别位列第二位和第三位。中小企业中共有隐形冠军企业2248家，浙江省、山东省数量排名领先。我国存续在营的中小企业中，共有隐形冠军企业2248家。其中，浙江省中小企业中共有隐形冠军企业238家，排名全国第一，山东省中小企业中共有隐形冠军企业216家，排名全国第二，广东省（160家）、江苏省（160家）、福建省（134家）分别排在第三至第五位。中小企业中共有国家高新技术企业15.8万家，广东、江苏、浙江等东南沿海省份排名靠前。我国存续在营的中小企业中，共有国家高新技术企业15.8万家。广东、江苏、浙江等东南沿海省份排名靠前，其中，广东省的中小企业中共有国家高新技术企业2.8万家，排名全国第一，江苏省、浙江省以1.8万家和1.2万家，分别位列全国第二和第三位。我国共有科技型中小企业19.8万家，在全国31省市中，广东省和江苏省数量遥遥领先。我国存续在营的中小企业中，共有科技型中小企业15.8万家。其中，广东省共有科技型中小企业4.0万家，江苏省共有科技型中小企业3.9家，在全国31省市中数量遥遥领先。山东省、浙江省位列其后，分别以1.4万家和1.2万家排在全国第三位和第四位。建立健全标杆型企业成长培育机制，引导标杆型企业和行业龙头企业与普通中小企业协同发展。中小企业的韧性是我国经济韧性的重要基础，是保市场主体、保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，是构建新发展格局的有力支撑。未来应着眼于支持中小企业高质量发展，加强对中小企业创新发展的支持，引导激发中小企业以创新为引领不断实现“工匠式”、“专精特新式”、“跳跃式”和“爆发式”发展，成为我国创新发展的新引擎和经济增长的新动能。鼓励各地将培优中小企业与做强产业相结合，组建优势高成长企业培育库，建立健全分层孵化体系，构建中小企业从专精特新到细分市场隐形冠军、从隐形冠军到“小巨人”，从瞪羚到独角兽的成长培育机制，打造一批创新发展的标杆型企业，树立起中小企业高质量发展的典范。同时，引导标杆型企业和行业龙头企业发挥领头雁作用，形成产业链上下游企业紧密跟随的“产业雁阵”，互相借力，带动中小企业整体发展。充分发挥知识产权要素的推动作用，多措并举提高中小企业科技创新能力与核心竞争力。创新是企业发展的源动力，也是一个企业乃至一个国家的核心竞争力。中小企业是国民经济的重要组成，是创新的重要主体，也是推进知识产权保护的重要领域。要从中小企业的自身特点出发，充分发挥知识产权要素的推动作用，多措并举提高中小企业科技创新能力与核心竞争力。如针对小微企业，鼓励其集中优势资源，加大研发投入力度，通过积极开展产学研合作等方式，加强知识产权培育布局，促进高价值专利的产出，通过开展知识产权质押融资、作价入股等方式，有效化解小微企业融资难的问题。针对拟上市企业，加强IPO知识产权辅导，为企业量身打造知识产权辅导策略，解决企业在上市过程中经常遇到的知识产权“门槛”问题。针对集团型企业，鼓励其开展专利资产盘点，对现有专利技术进行筛选分类、集中管理，以优质增量带动盘活存量，形成企业专利战略布局，同时加强知识产权运营，促进发明成果价值实现，提高企业收益。
