河南省的区划调整,我国23个省之一,为何有17个地级市?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于各省区划调整的故事,例如青海省、海南省。今天,我们聊聊河南省。河南省属于我国的人口大省、粮食大省,下辖了17个地级市。那么,河南省17个地级市的区划结构,到底是如何一步步形成的呢?认真的说,从明朝时期的河南省八大府开始,河南省的区划,历经了一系列的调整。今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊河南省的具体情况。河南省属于我国中部六省之一,同时,也是我国的人口大省、粮食大省。河南省的地理位置非常重要,自古就有“得中原者得天下”的说法。河南省总人口9900多万,仅次于广东省、山东省。河南省的小麦总产量,位居全国第一位,几乎占了全国的十分之一。河南生产的火腿肠、水饺、汤圆等等,几乎占了全国的一半。

不得不说,河南省历史悠久,孕育了璀璨的中原文化。在我国八大古都中,河南省一口气占了4个,分别是:洛阳、开封、郑州、安阳。目前,河南省下辖了17个地级市。一个问题出现了,从河南省设立以来,到底历经了哪些区划调整呢?

在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过,为了加强对各地的管理,历代王朝想了各种办法,陆续出现了汉朝的13州、唐朝15道、宋朝23路等等。其实,我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如江南西路、荆湖北路路、京东路、陕西路等。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。

进而,建立了一个疆域十分辽阔的庞大王朝。不过,随着疆域版图的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的特点,非常明显。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝非常头疼。面对各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,元朝有点懵。

首先,各省的区划不合理,地方管理难度大。第二,各地机构的结构粗犷,效率非常低。到了元朝统治末期,行省区划已经基本崩溃。随后,1368年,朱元璋建立明朝,在元朝行省的基础上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划。这一区划模式非常经典,先后沿用了几百年。

最后,元朝在宋朝23路的经验基础上,结合金国行尚书台的计算框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如甘肃行省、河南江北行省、岭北行省等等。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县。相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的框架,但各方面的问题非常多。

首先,各省的区划不合理,地方管理难度大。第二,各地机构的结构粗犷,效率非常低。到了元朝统治末期,行省区划已经基本崩溃。随后,1368年,朱元璋建立明朝,在元朝行省的基础上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划。这一区划模式非常经典,先后沿用了几百年。

在明朝永乐皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,进一步形成了南北直隶与13个省。其实,我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如河南省、山东省、山西省等等。与现在的区划相比,非常接近。当时,河南省划分为8个府、1个直隶州。甚至是直隶州呢?直隶州直接隶属于省管理,散州则隶属于各个府管理。

河南省分为:开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、汝州直隶州。省会在开封府,当时开封府的管辖范围非常大,相当于现在的开封、郑州、周口、许昌、新乡等大片地区。至于河南全省,总计下辖了96个县。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。

在河南省的区划调整中,在雍正、乾隆时期,在河南省原有各个州府的基础上,调整为9个府和5个直隶州,近代的区划结构进一步成型。分别是:开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州直隶州、陕州直隶州(三门峡)、汝州直隶州、光州直隶州(信阳)、郑州直隶州。从当时的区划来说,结合进一步合理化。

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。河南省地理位置重要,各路军阀反复争夺,各地遭到了严重的破坏,急需进入休养生息。在三四十年代,河南各地先后遭遇了蝗灾、旱灾和水灾,人们的日子很苦。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。一系列的重要项目,陆续在河南各地开始。

与此同时,在河南各地,陆续设立了各个专区。当时,河南省划分为10个专区,分别是:郑州专区、陈留专区、商丘专区、洛阳专区、陕州专区、淮阳专区、潢川专区、南阳专区、许昌专区、信阳专区。专区属于五六十年代的一种区划方式,相当于现在的地级市。

清朝统治时期,河南省有15个州府。为何在建国初期只有10个专区呢?因为建国初期的河南省,历经了大规模的区划调整。为了治理黄河,河南省黄河以北的大片地区,并入了平原省管理。所以说,此时的河南省,只包括了黄河以南的区域。1952年,随着平原省的撤销,河南省的黄河以北地区,才还给了河南省,并且分为了新乡专区、安阳专区、濮阳专区。

不过,河南省下辖的专区数量,并不是增加到了13个,而仍然维持在10个。到了1953年,更是下降到了9个。这是怎么回事呢?因为,就在1952年,陈留专区、潢川专区、陕州专区被陆续撤销。陕州专区并入洛阳专区、陈留专区并入了郑州专区、潢川专区并入了信阳专区。1953年,淮阳专区被撤销以后,并入了商丘专区。

当然,河南省并不仅仅下辖专区,还下辖了几个地级市,鉴于大城市的重要性,河南省设立了郑州地级市、开封地级市、洛阳地级市等几个地级市。不过,这几个地级市仅仅管理市区和郊区,外围的几个县,隶属于各个专区管理。我们以开封市为例,按照开封老人们回忆,城墙宋门以内,隶属于开封市管理。宋门以外的乡镇,隶属于郑州专区管理。

1954年,河南省的省会,从开封迁往郑州以后,郑州专区的行署机构,迁移到了开封办公。因此,郑州专区更名为开封专区。同一年,濮阳专区被撤销,下辖的几个县,划入了安阳专区和新乡专区。此时,河南省下辖了3个地级市、8个专区。关于濮阳的由来,非常有意思,作者以后和大家慢慢聊。

1956年,随着工业发展的需要,我国需要煤炭、石油、钢铁、石灰、橡胶等各方面的原料和资源。在这样的情况下,50年代前期开始,河南省陆续设立了安阳地级市、焦作地级市、新乡地级市、三门峡地级市、平顶山地级市、鹤壁地级市等6个地级市,管辖范围都不算大。此时的河南省,下辖了9个地级市、8个专区,总计17个地级区划。

1958年,河南省的区划出现了大规模的调整。首先,新乡、安阳、开封、鹤壁、焦作、三门峡、洛阳、平顶山等8个地级市,都被降级为县级市,并入了各个专区。河南省只剩下了郑州一个地级市,与此同时,商丘专区、安阳专区被撤销。商丘专区的各个县,划入了开封专区管理,不过,开封专区的5个县,划入了郑州市管理。

安阳专区被撤销以后,划入了新乡专区管理,整个黄河以北地区,基本上都隶属于新乡专区管理。此时,河南省下辖了1个地级市、6个专区,总计7个地级区划。按照五六十年代的交通、通讯条件,管理的县太多,根本忙不过来。例如通知各个县开会,路途比较远的县,需要提前两天出发。因为,道路确实比较远,晚了根本到不了。

1961年,商丘专区、安阳专区重新设立,划入郑州市的5个县,再次划入了开封专区。60年代中期,开封市、洛阳市、平顶山等几个城市,又一次被提升为地级市。1965年,为了解决部分专区管辖范围太大的问题,先后设立了驻马店专区和周口专区。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,河南省下辖的各个专区,也更名为地区。

进入70年代末期,随着我国经济的持续发展,为了适应时代的需要,很多省份的区划,都出现了大规模的调整。其中,部分地区陆续更改为地级市。1983年,河南省开始了第一波地改市。1983年,开封地区被撤销,下辖的各个县,并入了郑州市、开封市。安阳地区被撤销,下辖的各个县,划入了安阳市和新设立了濮阳市。

1986年,河南省开始了第二波地改市。洛阳地区被撤销,下辖的各个县,划入了洛阳市、三门峡市和平顶山市。新乡地区被撤销,下辖的各个县,划入了新乡市和焦作市。许昌地区被撤销,下辖的各个县,划入了许昌市、漯河市和平顶山市。1986年,安阳市的浚县和淇县,划入了鹤壁市地级市管理。

截至这个时候,河南省17个地级区划的大体轮廓,已经基本成型。当然,仍然有几个地区没有改为地级市。随着河南省各地的持续发展,90年代后期,河南省其他几个地区,陆续调整为地级市。1997年,商丘地区被撤销,设立了商丘地级市。1998年,信阳地区被撤销,设立了信阳地级市。2000年,驻马店地区被撤销,设立了驻马店地级市。周口地区被撤销,设立了周口地级市。

截至这个时候,河南省17个地级市的区划格局完全形成,分别是:郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、焦作市、鹤壁市、新乡市、安阳市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市。此外,总计下辖了1个省直辖县级市(济源市)、20个县级市、82个县、54个市辖区。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太过分,从未见过如此厚颜无耻之人)。

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