独家编译|PCAST致总统的报告《防止生物攻击需采取的行动》

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《国家生物防御战略》出台后，各界对此一系列的分析研判工作也将迅速开展。本篇奉上对《战略》出台最有影响力、最权威，也是最通俗易懂的报告——PCAST致总统《美国在防止生物攻击中需采取的行动》，同样为全文翻译，欢迎交流！

2016年11月，美国总统科学顾问委员会（PCAST）向总统递交了《美国在防止生物攻击中需采取的行动》报告。报告提出，生物攻击的威胁是对国防的独特挑战，生物科学和技术的迅速发展可能会加剧这种挑战。安全问题迅速演变，联邦政府的国家安全理念必须保持同步。

在这份报告中，PCAST建议联邦政府应立即采取行动并增加对中期和长期的规划和投入。白宫应加强态势感知和威胁评估，在蓄意生物攻击和自然疾病爆发等事件中发挥统筹协调和战略指导作用，并设立问责制度。

PCAST建议联邦政府应帮助美国各州及地方等机构改善网络联通和数据共享，加强对病原体的监测和尖端基因组的测序等，以尽快发现并识别潜在风险。

PCAST建议总统与国会合作建立一个常设的公共卫生应急基金，使联邦政府能够在疫情成为重大危机之前，被更好地动员起来去了充分解和有效应对疫情。

PCAST建议联邦政府制定应对重大疾病爆发的十年目标，包括美国应具备在6个月内完成重大突发传染病疫苗的研发、制造、临床测试和上市许可的能力；对新发病原体可在短时间内完成检测和表征等。建立快速的响应机制以限制生物事件的影响。

因此，坚实的生物防御策略不仅可以保护国家免受蓄意的生物攻击，还能帮助联邦机构共同应对流感或寨卡病毒等天然疾病的爆发。

奥巴马政府科技政策办公室在任期最后留给特朗普政府的这项文件，包含了生物防御领域众多重要的未尽工作建议，同时也是对制定全美综合性生物防御战略最具指导意义的文件。除战略框架外，该文件还包括众多《国家生物防御战略》中没有提及的内容，以及宝贵的参考文献资料。这对于我们分析《国家生物防御战略》的出台背景、重点框架，解析美国生物防御体系以及未来发展方向具有非常高的参考价值。