哪些国家真正受益于7500亿欧元的欧盟重建计划
本周五，欧盟国家元首和政府首脑将再次会晤，这是自欧洲新冠危机爆发以来的首次峰会。本次会晤的谈判会非常艰苦，因为涉及欧盟经济刺激计划以及欧盟的中期融资，总额高达20万亿欧。所以谈判可能会很漫长。作为预防措施，欧盟理事会主席米歇尔(Charles Michel)已经预留星期五和星期六两天时间。
欧盟重建计划的详细内容特别敏感，因为这个计划涉及金额高达7500亿欧元。所有欧盟国家都同意设置一笔针对新冠危机的援助资金，争议的焦点是基金总额，发放总数量或贷款与转移支付的比例。此外，各国就援助资金发放必条件以及分配资金的标准分歧特别大。
布鲁塞尔智囊团Bruegel的数据显示了为什么这么多国家都批评当前的分配计划，其中列出了通过转账的转移支付（赠款）和各个国家可以依靠的信用担保（贷款）。由于缺乏数据，研究人员无法计算这些国家能得到的净收入。
计算结果显示，意大利和西班牙应该能获得最大收益：分别获得约1040亿欧元和880亿欧元。
但是，以经济表现来衡量，东南欧相对贫穷的国家从新冠援助中受益最大。保加利亚，希腊和克罗地亚得到的援助相当于其经济产出的15％以上。
另一方面，像德国或丹麦这样的富裕国家，其得到的援助只是国民生产总值的约百分之一。如此分配的背景是：委员会的提议主要根据财富来分配贷款和赠款。一个国家越穷，2015年至2019年的失业率越高，它得到的钱就会越多。具体如下图：
但是许多国家认为此种分配方案不公平，因为未考虑实际新冠危机的后果。实际上，根据欧盟最新的经济预测，德国经济今年的下滑幅度几乎与保加利亚经济一样大。法国和比利时也将在经济上遭受严重打击，但是他们都只能有望获得相对较少的援助。
而委员会则认为这种方案是合理的。因为目前尚无法确定危机的实际后果；因此，援助结构是根据财富分配：援助应流向在危机中最无力自救的国家。