编者按：近日，关于节约粮食、拒绝浪费的“金句”开始涌现。“打包，没什么不好意思的”“拒绝‘舌尖’上的浪费” “吃不了，您就‘兜’着走呗”……对此，一些习惯了“点一桌菜，只吃几口”的朋友觉得不适应了，甚至开始担忧起来——粮食会不会不够吃啊？正所谓“粮收万石，也要粗茶淡饭”“惜衣有衣穿，惜饭有饭吃”，尤其是新冠肺炎疫情的背景之下更是这样。那么，目前我们国家的粮食生产与储备情况如何？一些国家采取的限制粮食出口的措施，对我们的影响有多大？从今年3月中旬开始，世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情全球大流行，疫情在全球范围快速蔓延。这一突如其来的冲击在国际粮食市场引起了一系列的连锁反应。为保障本国供给，一些国家施行了交通封锁及限制民生物资出口政策，多个粮食出口国出台了阶段性的粮食出口管控措施，导致部分地区出现恐慌，世界粮食稳定供给的不确定性增加。
据联合国粮食及农业组织联合国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织共同发布的《2020年世界粮食安全和营养状况报告》估计，新型冠状病毒大流行可能导致全世界食物不足人数在2020年新增8300万至1.32亿。
为预防世界性的粮食危机，联合国粮农组织、世卫组织、世贸组织多次发表声明，号召世界各国在疫情流行的特殊时期维持贸易流通，进一步加强国际合作。
我国是世界第一人口大国，也是最大的粮食消费国，坚持立足国内，满足国民的吃饭问题，既是确保国内经济社会稳定的头等大事，又是为世界粮食安全做出的重大贡献。
在疫情的冲击之下，我国粮食安全到底有没有保障？
总的来说，这次冲击对国内粮食安全的总体影响不大，尤其是涉及到吃饭问题的“口粮”仍然绝对安全，但对个别品种存在一定的潜在影响。
如果单纯从吃饭的角度出发，粮食可以分为口粮和非口粮。和吃饭直接相关的是以小麦和稻谷为主的口粮。当下，国内口粮供给充足，完全可以确保“吃饭”无忧。信心源于三点：我国粮食连年丰产，总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，今年夏量继续增产。代表口粮的稻谷和小麦更是产需有余。2019年我国进口大米348万吨、小麦254万吨，不足国内产量的2%，而且主要是为了满足高端消费，起到品种调剂的作用。稻谷和小麦库存均处在历史高位，可以满足国内市场一年需求，远高于联合国粮农组织提出的17-18%标准，调剂空间足够。
国家粮食物流骨干通道已经全部打通，城市成品粮市场供应有序。即使是在国内疫情最严峻的时候，也未动用过中央储备粮，除个别市县绝大部分地区没有动用地方储备粮。
粮食供需大格局是总体稳定的，潜在影响主要体现在个别行业和个别品种上。
受国内疫情影响，居民消费习惯改变，粮食加工企业受到一定影响。疫情期间，居民以居家饮食为主，浪费减少，消费量下降，对小包装、精美包装的需求增加，线上需求增加。有媒体报道，从除夕至初九，京东在全国售出生鲜产品近15000吨，同比增长215%。消费结构的变化对粮食加工企业形成直接影响：一些以生产小包装、线上销售渠道为主的粮食加工企业从中受益，而生产大包装、线下销售渠道为主的粮食加工企业受到很大的冲击。
△ 7月14日，位于洞庭湖区的湖南省益阳市赫山区欧江岔镇红胜水稻种植专业合作社的工作人员驾驶铲车将湿稻谷运往稻谷烘干机。（记者 薛宇舸 摄）
部分粮食加工企业可能会面临资金紧张、原材料上涨、人工成本高企、下游需求不足、用工率下降、结构调整加快等一系列问题。国际粮食流通不确定性增强，个别品种供应有限承压，但始终保持在可控范围。
我国进口的粮食主要用于饲料、工业和种子，其中最多的是大豆，占比达到80%左右。因此，在粮食进口问题上，只要盯好大豆即可。
我国大豆进口最大的两个来源国是巴西和美国，以巴西为主。2019年我国进口大豆8858.75万吨，其中有65.1%来自巴西。
△ 1月22日，海关关员对进口大豆进行现场过筛检疫。
今年巴西大豆丰产，出口意愿较强，对我国进口有利，而且从目前的进口形势来看，我国进口供应链基本正常。海关数据显示，2020年1-6月中国大豆进口量为4504万吨，同比增长17.9%。随着国内外信息流动愈加顺畅，国际粮食安全问题也可能导致部分民众出现心理恐慌。
我国的粮食保障能力较强，基本不会出现口粮短缺的问题。但一些民众对国家粮食安全保障能力的了解有限，再加上部分国外地区民众抢购常备物资的恐慌情绪很容易通过各类渠道传导至国内，如果引导不到位，可能会出现部分民众对粮食安全问题的担忧。
△ 7月15日，在中储粮新港直属库，工作人员在平房仓粮库中进行粮情检测。（ 图）作为世界大国，我们这时候更应该提高警惕、保持定力、科学研判、做出贡献。一方面，要保持战略定力，立足国内抓好粮食生产、加强粮食市场调控、保障供给物流畅通，积极宣传引导、规范国民形成良好的餐饮消费习惯；另一方面，要积极参与粮食国际交流合作，发挥大国应有作用，维护世界粮食安全。
（农业农村部农村经济研究中心 副研究员）
编辑 / 张晶
图片 / 网络
美编 / 曦嘉
疫情全球蔓延，蝗灾卷土重来，我们是不是得囤粮了？
