年度考核结果为不称职,你服气吗?

能将忙事成闲事,不薄今人爱古人。

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1.

干部是决定事业的关键因素,

选用、提拔优秀的干部是一个单位、地区乃至国家兴旺的决定因素。

也决定着干部自身的进步。

所以,干部考核和选用一直被所有人高度的重视。

但人类社会毕竟还是世俗社会,选优还好说,

不优闹个称职这也还都说的过去,

可必须要选出一般和不称职的干部,这就比较难了。

康熙元年,还是索尼﹑苏克萨哈﹑遏必隆﹑鳌拜四大臣辅政时期。

八岁的康熙不知道是听了哪位大臣的建议,对干部考核提出自己的看法:

他说:过去内外官员三年一次任满考核,然后决定奖惩升黜,此外还有京察和大计,很多都是繁文缛节。

以后继续停止京察、大计,专门实行任满考核制度,考核结果分五个等级,分别予以奖惩。

一二等为称职,加级记录在案,

第三等政绩平常者留任原职,

第四等为政绩不及者降级调任,

第五等不称职者革职。

以后升职转任,一等者优先选用。

2.

奖优罚劣,大家都觉得不错。

可落实起来,问题就出来了。

康熙三年,康熙皇帝对吏部官员说:

督察院近日对内外文武官员进行任满考核,考评为一等、二等的很多,

难道就没有一个才力不及、不称职的官员吗?

考评结果出来了,居然都是好的,没有不合格的。

估计没有按比例下达指标。

康熙接着说,你以后这样吧,各部及各直隶省文武官员的任满考核,要将三年之内某官所办某事,一一查明保奏,如果考核出来的一二等官员,还存在不能称职的情况,要将考核时保奏的官员一并严厉治罪。

3.

为什么出现这种情况呢?

康熙四年,御史季振宜说出了其中的原因:

他对皇帝说:

自从实行任满考核以来,大臣们自行上疏,都说自己的好,以博取朝廷的赏赐。

由部院堂官考核下属官员,都是朝夕相处的同事,谁肯撕破情面秉公行事?

(堂官考核司属,朝夕同事,孰肯破情面秉至公?),

其中投机钻营、奔走竞争,弊病不可胜言。

每次的评优,都跑的热窑似的,背地里请客喝酒找关系、拉票的多了。

都是人情社会,选好的还好,选不好的怎么得了?

看来,小皇帝想的简单了。

季振宜建议:今后只要求总督、巡抚不时检举弹劾不法官员,而没有被参劾、处罚错误的官员,就可以提高职级待遇、升迁转补。

这是权力下放,把选优的权力下放到省里、部里。

领导一重视,下边就会有结果。

康熙七年,甄别第四等政绩不及的官员三十七人,按规定,这些官员应该得到相应的处分。

康熙皇帝一向以宽大为怀。

谕旨这些人不必调任,一律记录二级。

满洲官员回归旗籍,汉族官员退休了事。

4.

选人用人这事一直被历代皇帝重视,没有人才影响事业发展国家安定。

于是,皇帝就让大臣们举荐人才。

康熙十七年,康熙皇帝诏令在京三品以上官员及科道官员、在外的总督、巡抚、布政使、按察使,各自推荐所了解的人才。

要求他们一定要虚心延请探访,得到真正的人才。

这些官员也真的很努力,大学士李蔚等人推荐了原任副使曹溶等七十一人。

本来很好的事,很和谐,

可事实上,举贤不避亲这件事也就是嘴上说说。

康熙二十四年,康熙皇帝就对大学士勒德洪说,有的推荐门生,有的推荐科考同年,有的推荐同乡亲友。

九卿共同讨论推选官员,理当以公正之心持论,怎么可以一两个人专擅行事呢?

那些专擅行事、固执己见、妄加庇护的人,科道官员为什么不纠察参劾呢?

这是皇帝的困惑。

康熙四十年,康熙皇帝对大学士说:

我凡是用人,都要咨询各位大臣然后才任用。

如果不信任各位大臣,我还信任谁去呢?

我听政四十多年了,观察各位大臣所保奏的人才,都是各自的党羽。

(观尔诸臣保奏,皆各为其党)

悲哀呀。

都是自己的党羽,考核时能让他不称职吗?

更何况有官员犯罪被处分,保举人还负有连带责任呢。

5.

高层讲道理,基层讲故事。

有时上面非常严肃的政策到了最基层执行的就很狗血。

梁恭辰在《北东园笔录续编》里记录了一个考核的故事。当时,梁恭辰的父亲梁章钜任军机章京,县一级干部的考核归他管。

甘肃有两个县令,甲强而乙弱,皆劣员也。

当时根据两个人的实际情况,梁章钜就想把乙定位疲软而弹劾。省里和县里的小道消息和民间组织部推测,也是乙县令这次可能够呛。

消息就传出去了。

甲县令和乙一直有矛盾,听说这个消息后大喜。在一次公开场合当面诋毁乙县令,乙怒形于色却不敢计较,于是,大家都为乙鸣不平,觉得甲县令太过分了。

过了几天,考核结果出来了。

乙县令没事儿,甲县令因为浮躁被弹劾。

乙这下子高兴了,对甲反唇相讥,边上听着的人都觉得痛快。

甲县令气的脸通红,攥紧拳头就要打乙县令,被众人给拦下了。

甲县令被人挟持着送回了家,很快就得了“狂易之疾”,

死了。

6.

都是人情社会。

皇帝都不较真,

难得糊涂,和为贵。

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承德有一种荔枝味儿的水果,有人知道是什么吗?

在双滦大庙的山上,我摸了摸日军修建的这个炮楼,还挺硬。

历史上把荣华富贵享受到了极致的女人一直与承德有关。

热河端午节前下的一场雨,竟引出了那么多匪夷所思的事情。

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