【关务伙呆】---苏州中外运报关被撤销登记，固废装运前预检重装上阵
今天早上，突然收到一个令胖剑比较震惊的消息，闲话少说，上菜：
中华人民共和国南京海关海关撤销报关企业注册登记许可决定书
苏州中外运报关有限公司 ：
根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》的规定，我关决定：撤销你单位的报关企业注册登记许可。自本决定作出之日起，你单位不得从事报关业务。
曾几何时，这个许可的撤销是这么规定的：
1、有下列情形之一的，作出注册登记许可决定的直属海关可以撤销注册登记许可：
（1）海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定的；
（2）超越法定职权作出准予注册登记许可决定的；
（3）违反法定程序作出准予注册登记许可决定的；
（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予注册登记许可的；（5）依法可以撤销注册登记许可的其他情形。撤销行为导致被许可人的合法权益受到损害的，海关依法赔偿其直接损失。
2、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记许可的，应当予以撤销。被许可人基于注册登记许可取得的利益不受保护。
3、撤销许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
另外《海关法》第八十九条 报关企业非法代理他人报关或者超出其业务范围进行报关活动的，由海关责令改正，处以罚款；情节严重的，撤销其报关注册登记。
那么发生了什么事情呢？被撤销了，这个好少见啊，胖剑查了一下貌似他们也没干啥啊？有谁知道内情的来说说呗。
说完这个，还是说说昨天的新公告吧，假设你想带一帮丐帮的兄弟江湖立棍
关于公布《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》的公告 (海关总署公告2018年第48号)
根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，海关总署制定了《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》，自2018年6月1日起执行。
特此公告。
海关总署
2018年5月28日
进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则
第一章 总则
第一条 为加强和规范对进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）装运前检验和装运前检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定本细则。
嗯，针对各位江湖大佬定下帮规，想在江湖立棍开堂口的，以及堂口要干的各种江湖营生，都得遵守本帮规
第二条 本细则适用于进口废物原料装运前检验活动、装运前检验机构的备案管理，以及相关的监督管理工作。
明确这个公告是针对废物原料装运前的一系列管理的，不要把旧设备也拉过来哦，跟这事没关系
第三条 海关总署负责对装运前检验实施监督管理，对装运前检验机构实施备案管理，并对其活动依法实施监督管理。
思路要清晰哈，固废以后就是海关说了算了，别多想了哈，新帮主上任了！
第四条 海关总署不予指定检验机构从事进口废物原料装运前检验。
帮主不指定任何第三方检验，各位江湖朋友都有机会
第五条 海关总署对进口废物原料装运前检验机构实施备案管理。第三方检验机构在从事废物原料装运前检验业务之前，应当向海关总署提出备案申请。
第六条 海关总署对装运前检验机构实施风险预警及快速反应管理。
第七条 装运前检验机构应当遵守中国相关法律法规和海关总署的有关规定，以第三方身份独立、公正地开展进口废物原料装运前检验工作，并对其所出具的装运前检验证书的真实性、准确性负责。
但是，既然你要在我地盘混，必须要向我备案，我负责对你们实施风险管理，你们也得对自己负责。万一有其他势力混进来就不好了是吧？
第八条 装运前检验机构及其关联机构不能申请或者代理申请供货商注册登记，不能从事废物原料的生产和经营活动。
最后，你们不得干买卖，你们只能鉴定，不能做了裁判还想踢球。你们在我这里申请的堂口主营业务就是这个
第二章 装运前检验
第九条 装运前检验是指在进口废物原料运往中国境内之前，依照中国法律法规、国家环境保护控制标准和国家技术规范的其他强制性要求，以及装运前检验规程等的要求，由装运前检验机构对其进行检验、监装和施加封识，然后出具装运前检验证书的行为。
注意了，不要乱来，一切有标准有规范，检验只是第一步，你还得监装以及加封，最后你才能出证
第十条 装运前检验机构应当在进口废物原料的境外装货地或者发货地，按照中国国家环境保护控制标准、相关技术规范的强制性要求和装运前检验规程实施装运前检验。
御敌于国门之外，你们别到港了才搞，万一你是核污染材料，不是坑人么，所以地点很重要
第十一条 根据装运前检验工作质量风险特性与管理要求，装运前检验机构应当在其合法注册所在的国家或地区开展装运前检验活动。
地盘自己抢，你抢下来就是你的，但是你要抢别人的地盘，必须先告诉我海关
第十二条 装运前检验机构应当具备与其实施装运前检验活动相适应的规模、检验人员数量和检验设施设备，确保经其检验的废物原料符合中国法律法规、国家环境保护控制标准和国家技术规范的其他强制性要求。
你得有人有钱有刀有枪，别说你想立棍，谁不想啊，想有什么用，撑你你必须把堂口经营起来啊，最重要的是你得守规矩
第十三条 装运前检验机构应当分别设置检验、授权签字等关键岗位，保持相互独立，同时制定任职的专业背景条件，持续接受业务培训和教育，确保检验员、授权签字人熟悉掌握与废物原料有关的中国法律法规、国家环境保护控制标准和国家技术规范的其他强制性要求，以及相关的管理规定。
分工、监督，堂口必须架构合理，兄弟们必须孔武有力，定期散打、泰拳训练必不可少，另外，帮规必须倒背如流，否则，踢出门墙
第十四条 装运前检验机构应当依据本细则第十条的规定，制定适合本机构情况的装运前检验工作程序或者作业指导书，规范现场装运前检验活动。
各路兄弟，必须有标准的作业程序，比如人家收账还必须先礼后兵呢是吧？何况咱们玩的这么高达上的业务？
第十五条 装运前检验机构应当依靠自身检验能力，完整地实施检验、监装和施加封识等工作程序，并对其工作质量负全责，不得委托其他机构、组织或人员实施。
自己的地盘自己经营，别想只收钱不干活，这样的红棍，我们不要
第十六条 装运前检验机构应当以适当方式，真实、完整、可追溯地记录其实施的装运前检验活动过程，并妥善贮存、保管检验原始记录，至少保存5年。
账目要清晰，必须经得起帮众查看、经得住执法堂要推敲，还得经得起帮主考验！
第三章 备案管理
第十七条 装运前检验机构应当提前向海关总署备案，并提交以下材料：
（一）备案申请书（见附件1）；
（二）经公证的所在国家（地区）合法注册的第三方检验机构资质证明；
（三）固定的办公地点、检验场所使用权证明材料；办公场所和经营场所平面图，能全面展现上述场所实景的视频或者5张以上照片；
（四）ISO/IEC17020体系认证证书彩色复印件及相关质量管理体系文件；
（五）从事装运前检验的废物原料种类；
（六）装运前检验证书授权签字人信息及印签样式；
（七）公司章程。
提交的备案申请材料应当使用中文或者中英文对照文本。
要想立棍，必须向组织说清楚为什么要用你，你有多少兄弟，你有多少刀，堂口设在哪里，将来要做哪些业务，大保健还是跑马场必须都说清楚
第十八条 备案申请人在准备好申请材料后，将全套材料提交海关总署，以海关总署收到的书面申请资料为准。
这就没啥好说了
，帮主的地位不容动摇嘛！必须的！
第十九条 海关总署在收到备案申请书面材料后，根据下列情况分别处理：
（一）备案申请材料不齐全,或者不符合要求的，当场或者5个工作日内一次性告知备案申请人需要补正的全部内容，要求备案申请人须在30天内补正完毕；
（二）备案申请材料齐全、符合要求的，或者备案申请人补正材料后，经审查材料齐全、符合规定要求的，予以受理；
（三）逾期未补正的，终止办理备案；
（四）未按照要求全部补正备案申请材料或者补正后备案申请材料仍不符合要求的，不予受理。
无非几种情况，看看你的人马材料是不是过关，有缺陷的补充，没缺陷的收下，实力太差的，你去给人当小弟吧，不受理
第二十条 海关总署自受理装运前检验机构备案申请之日起10个工作日内组成专家组，按照《进口可用作原料的固体废物装运前检验机构备案审核记录表》（见附件2）的要求，审核申请人资格、申请材料的完整性、符合性等情况。
专家组应当在审核工作结束后作出审核结论，向海关总署提交审核报告。
资料交上去了，怎么办？当然是等长老会审核咯，长老会没意见会交给帮主过目
第二十一条 海关总署自收到审核报告之日起10个工作日内作出是否同意备案的意见。审核合格的，同意备案，签发《进口可用作原料的固体废物装运前检验机构备案证书》（见附件3）；审核不合格的，不予备案。
第二十二条 海关总署自受理备案申请之日起20个工作日内作出同意备案或不予备案的意见。专家组审核时间不计算在内，但应将专家组审核所需时间书面告知备案申请人。
第二十三条 海关总署应及时将已备案的装运前检验机构的信息对外公开。
装运前检验机构的联系电话、传真、电子邮件发生变化的，应当及时告知海关总署。
第二十四条 装运前检验机构拟增加实施装运前检验的废物原料种类，或者机构名称、商业登记地址、法定代表人、出资方或所有权发生变化的，应在变化后的30天内向海关总署申请重新备案。
申请重新备案的流程按照本章第十七条的规定实施。
帮主跟长老会的审核时间要注意哦，不过这时间不是重点，重点是长老会到帮主各自做出决定，然后才会给你证书，生死存亡在此一举！要一路通关哦！
第二十五条 装运前检验机构通过提供虚假材料、隐瞒有关情况取得备案，海关总署可以撤销其备案。
被撤销备案的装运前检验机构，3年内不得再申请备案。
这没啥好说，你敢欺骗帮主？哼，很好，看图：
第四章 监督管理
第二十六条 海关总署依照职责对装运前检验机构及其装运检验工作实施现场检查、验证、追踪货物环保质量状况等形式的监督管理。装运前检验机构不接受、不配合监督管理的，海关总署可以撤销其备案。
不收帮规，逐出门墙！
第二十七条 装运前检验机构出现（但不限于）以下情况时，海关总署可视需要随时安排监督检查：
（一）备案要求或机构的备案信息发生变化时；
（二）需要对投诉或其他情况反映进行核实调查；
（三）被海关总署实施风险预警措施的；
（四）发现装运前检验工作质量问题的；
（五）未按规定报送年度报告或在年度报告中隐瞒有关情况的；
（六）海关总署认为有必要进行的专项检查验证时。
监督检查方式可以是现场检查，也可以是其他方式，如书面调查、文件审核等。
帮主可随时可以派执法堂对你进行督察，不要自误哦
第二十八条 检查人员进行现场检查时，可以采取现场见证、采集样品、查阅或者复制相关资料等措施。被检查的机构应当如实反映情况，提供必要的材料。检查人员应当为被检查的机构保守技术秘密和业务秘密。
执法堂的人，要看啥你就得给看啥，必须配合，但是执法堂的人会替你保密的，你放心
第二十九条 装运前检验机构应当积极主动配合做好现场检查的各项准备工作，协助检查人员办理有关进出境手续。
还是那句话，不得自误
海关总署决定采取文件审核方式实施监督检查的，被检查机构应当在收到通知后的10天内，将存在问题的有关说明材料和证明文件提交海关总署。
要求你书面说明场子经营情况的，10天内，上文书
第三十条 检查人员按照《进口可用作原料的固体废物装运前检验机构现场检查记录表》（见附件4）实施现场检查。重点检查以下方面的真实性、有效性和符合性：
（一）向海关总署提交的备案信息文件；
（二）确保装运前检验活动的独立性和公正性的制度措施；
（三）质量管理体系运行情况；
（四）现场见证被检查机构按照中国环境保护、固体废物管理的国家技术规范的强制性要求和海关总署关于进口废物原料装运前检验有关规定开展检验的能力。
执法堂也不是乱查的，帮主也是给他们指导思想的，重点还是查你的人你的刀，是不是你说的那么厉害，重点是你对帮规的理解与执行
第三十一条 对于现场检查发现的不符合项，被检查机构应当及时实施纠正，需要时提出预防措施，并在2个月内完成。检查组应对纠正预防措施的有效性进行验证。如需再次进行现场验证，被检查机构应当配合。
纠正预防措施验证完毕后，检查人员汇总最终检查结果和意见，形成现场检查报告提交海关总署。
有则改之无则加勉，执法堂会向帮主提交你的检查报告
第三十二条 海关总署对现场检查报告，或者装运前检验机构提交的说明材料进行审查，必要时可要求检验机构补充提交证据。
现场检查报告和说明材料可作为海关总署确定或调整机构管理类别，以及撤销备案的依据。
帮主另有疑问的，会要求你们补充申报。当然执法堂的报告就是帮主对你奖惩的依据
第三十三条 经装运前检验机构实施装运前检验的进口废物原料，在口岸到货检验中被发现货证不符或者环保项目不合格的，装运前检验机构应当在收到海关总署通知后的15日内，向海关总署报告相关批次废物原料的装运前检验情况，并提供记录检验过程等情况的图像和书面资料。
如果从你的场子出去的货，帮主发现达不到门派要求的，帮主就要找你谈话了，当初你怎么搞的，必须如实向帮主说明
第三十四条 海关总署或者各地海关在进口废物原料检验监管工作中，发现装运前检验机构存在下列情形之一的，海关总署可以发布警示通报并决定在一定时期内不予认可其出具的装运前检验证书，但最长不超过3年：
（一）出具的装运前检验证书存在违反《进口可用作原料的固体废物检验检疫监管管理办法》第三十三条规定的；
（二）装运前检验机构存在违反《进口可用作原料的固体废物检验检疫监管管理办法》第三十五条、第四十六条、第五十九条规定情形的。
违反帮规的处置办法，你看着办吧
第三十五条 装运前检验机构应当在每年度第一个月内向海关总署报送上一年度的工作报告（见附件5）。报告内容包括机构现状及经营管理情况、装运前检验业务的实施情况、检验发现的不合格情况、受到的投诉举报和被调查情况，以及其他需要报告的情况等。
大家出来混的，既然让你立棍作堂主，你难道不该积极主动的找帮主汇报汇报经营情况？每个场子增加了多少人，砍了多少人，踢了多少场子等等，不得跟帮主说说？
第五章 附则
第三十六条 如无特指，本细则中所称“日”均为工作日，不含法定节假日；“天”为自然日，含法定节假日。
第三十七条 本细则由海关总署负责解释。
第三十八条 本细则自 2018 年6月1日起施行。