审计文书中常出现的错误标点符号情况
第161篇原创文章
（一）常用的序号层级：一、 （一） 1. （1） ①
（二）常见的错误用法及正确用法
1 .错误用法：“第一、” “第二、”或“首先、” “其次、”；
正确用法：“第一，” “第二，”或“首先，” “其次，”。
2 .错误用法：“一，” “二，” “三，”；
正确用法：“一、” “二、” “三、”。
3 .错误用法：“1、” “2、” “3、”和“A、” “B、” “C、”；
正确用法：“1.” “2.” “3.”和“A.” “B.” “C.”。
4 .错误用法：“一是、” “二是、” “三是、”等；
正确用法：“一是，” “二是，” “三是，”。也可以不用标点符号，直接连接下文。
举例正确用法：做内审工作，一是要有学习力，二是要善于总结，三是要培养自己的好奇心。
5 .错误用法：“（一）、” “（二）、” “（1）、” “（2）、”；
正确用法：“（一）” “（二）” “（1）” “（2）”。
（一）年份如用中文形式表示，如“二○○五年十月”，则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”，而应该用圆“○”（一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”或“几何图形符”中选择）；年份如用阿拉伯数字形式表示，则中间应该用长“0”表示，如：“2005年10月”。
（二）相邻的两个数字表示概数，要用汉字数码，中间也不要加顿号。
错误用法：2、3个 5、6天 27、8岁 6、7点钟；
正确用法：两三个 五六天 二十七八岁 六七点钟。
（三）错误用法：2005年9月——10月；
正确用法：2005年9月～10月。
（一）句内括号——注释句内某个词语，应该紧贴被注词语后面，括号内最后一个标点符号应省去（感叹号、问号、省略号除外）。
例如：中国猿人（全名“中国猿人北京种”或简称“北京人”）在我国的发现，是对古人类学的一大重要贡献。
（二）句外括号——注释整个句子。句外括号放在句末点号之后，括号内的标点符号不变。
例如错误的用法：写研究性文章跟文学创作不同，不能摊开稿纸“即兴”（其实文学创作也要有素养才能有“即兴”）。
正确的用法：写研究性文章跟文学创作不同，不能摊开稿纸“即兴”。（其实文学创作也要有素养才能有“即兴”）
（三）印发公文时，年份外的括号应该用中括号“〔〕”，而不应该用小括号“（）”或方括号“[ ] ”。
错误用法：吉教办字（2005）5号；
正确用法：吉教办字〔2005〕5号。
（一）复句内部并列分句之间用分号。（使用分号的前提是分句中至少有一个逗号）
正确用法：语言，人们用来抒情达意；文字，人们用来记言记事。
错误用法：谦虚使人进步；骄傲使人落后。（因为前后分句中没有逗号出现，所以句中的分号改为逗号）
（二）但是有时在非并列关系（主要是转折关系和因果关系）的多重复句内，应用分号而用了逗号或句号。
例错误用法：我国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产情况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
（这个例句中的“但是”前的句号应改为分号。这种轻微转折句，用句号停顿时间太长，割裂句意；用逗号停顿时间太短，反映不了轻微转折关系，所以用分号）
正确用法：我国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产情况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
（一）标示语段中直接引用的内容。
例：李白诗中就有“白发三千丈”这样极尽夸张的语句。
（二）标示需要着重论述或强调的内容。
例：这里所谓的“文”，并不是指文字，而是指文采。
（三）标示语段中具有特殊含义而需要特别指出的成分，如别称、简称、反语等。
例：电视被称作“第九艺术”。
人类学上常把古人化石统称为尼安德特人，简称“尼人”。
（四）当引号中还需要使用引号时，外面一层用双引号，里面一层用单引号。
例：他问：“老师，'七月流火’是什么意思？”
（五）独立成段的引文如果只有一段，段首和段尾都用引号；不止一段时，每段开头仅用前引号，只在最后一段末尾用后引号。
例：我曾在报纸上看到有人这样谈幸福：
“幸福是知道自己喜欢什么和不喜欢什么。……
“幸福是知道自己擅长什么和不擅长什么。……
“幸福是在正确的时间做了正确的选择。……”
（一）条是法律规定中具体条文的基本划分，是构成具体法律规定的基本单位。
例：《中华人民共和国企业所得税法》就是由六十条组成的。
（二）款是条的组成部分。在一般情况下，每一款都是一个独立的内容或是对其前一款内容的补充表述。款的表现形式为条中的自然段。每个自然段为一款。该自然段前不冠以数字以排列其顺序。
例：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条有两款，分别是企业所得税法第八条所称有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出和企业所得税法第八条所称合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。款前均无数字。有数字排列的不称为款。
（三）项是以列举的形式对前段文字的说明。
例：《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条第一款规定，纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置帐簿的；（二）依照法律、行政法规的规定应当设置帐簿但未设置的；（三）（四）（五）（六），该六项是对前段文字中下列情形的说明。项前冠以数字以对列举的内容进行排列。
根据立法技术的不同需要，项可以依附于条，也可以依附于款。即条中可以有项，款中也可以有项。
（四）目隶属于项，是法律规范中最小的单位。目的特性与作用与项相似，不同的是项对条或款的列举式说明，而目是对项的列举式说明。
例：《行政诉讼法》第五十四条第二项规定，具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1.主要证据不足的；2.适用法律、法规错误的；3.违反法定程序的；4.超越职权的；5.滥用职权的。这五种情形，就是该项的五个目。
注意，电子表格中最后一句话无标点符号，如下表。
范文：
国务院关于2018年度中央预算执行和其他
财政收支审计查出问题整改情况的报告
（节选）
——2019年12月25日在第十三届全国人民代表大会
常务委员会第十五次会议上
审计署审计长 胡泽君
全国人民代表大会常务委员会：
受国务院委托，我向全国人大常委会报告2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况，请予审议。
党中央、国务院高度重视审计查出问题的整改工作。要求各地区各部门依法自觉接受审计监督，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则。国务院常务会议研究部署整改工作，要求各地区各部门对号入座，按时按规定整改到位。按照党中央、国务院的部署要求，审计署向161个中央部门单位和省级人民政府印发整改通知和问题清单，积极跟踪督促整改。
一、整改工作的部署推进情况
（一）提高政治站位。有关部门单位和地方坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央、国务院关于审计查出问题整改工作的部署要求，认真执行十三届全国人大常委会第十一次会议有关审议意见，全面落实全国人大财经委审查意见，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实。许多地方结合本地实际，出台加强审计查出问题整改工作的意见。
（二）建立健全整改机制。有关部门单位和地方不断健全整改机制，形成了行之有效的工作制度。有50多个中央部门主要负责人对整改工作作出专门批示、进行专题部署或担任整改领导小组组长。有的建立了回访检查制度，重点约谈问题较多、整改难度较大的单位负责人，并加强部门间协同配合，如扶贫办会同发展改革委、教育部、财政部、医保局等13个部门，共同推进扶贫审计查出问题的整改，形成合力。
……
二、审计查出问题的整改情况
对《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）指出的问题，截至2019年11月底，绝大多数已得到整改，有关部门单位和地方采取上缴国库、补征或退还税款、统筹使用结转结余资金、调整投资计划和账目等方式，整改问题金额3099.81亿元；制定完善相关规章制度1538项。
（一）中央财政管理审计查出问题的整改情况。财政部、发展改革委等部门通过调整预决算、督促加快开工等方式整改问题金额382.57亿元，完善转移支付、绩效管理等制度31项。
1．关于中央决算草案未披露以收入退库方式安排支出、一般公共预算和政府性基金预算重复列收列支、中德财政合作伙伴基金2018年底余额等3个事项问题，财政部已在2018年中央决算草案中予以披露。
2．关于预算管理不够全面规范的问题。
一是预算安排未充分考虑资金结转结余情况问题。对未将上年结转纳入年初预算问题，3个部门已在编报下年预算时统筹考虑；对未及时清缴结余问题，7个部门和10家所属单位已清缴结余资金8791.4万元，2个部门和39家所属单位的2.68亿元待办理竣工决算或报批手续后上缴。
二是预算编制不够细化和合理问题。
……
五是国有资本经营预算管理存在薄弱环节问题。对部门所属事业单位设立的部分一级企业未纳入预算范围问题，财政部在第6次国有资本经营预算扩围工作中将295户企业纳入预算范围，并加快组建国有资本投资、运营公司，逐步实现全部纳入。对资金闲置或未发挥效益问题，国资委出台《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》（国资发资本规〔2019〕92号），对预算支出使用全过程进行规范，并探索开展国有资本经营预算预评估和后评价工作。
……
（二）中央部门预算执行审计查出问题的整改情况。相关中央部门和所属单位已整改问题金额75.43亿元，完善制度56项。
……
一是预算编制管控基础尚未夯实问题。财政部积极推进中期财政规划管理，加强三年支出规划对年度预算的指引和约束作用；进一步理顺部门预算管理权责，强化部门在预算编制、执行和管理中的主体责任；实施全口径预算管理，建立预算执行情况和下年度预算安排挂钩机制；加快推进项目支出标准体系建设，要求不得在项目预算中编报基本支出；稳步推进部门预决算公开，接受社会监督。
……
（三）重点专项资金和项目审计查出问题的整改情况。
1．关于就业补助资金和失业保险基金方面的问题。截至11月底，审计查出的问题已全部整改，涉及金额11.75亿元，完善制度43项，处理处分2人。其中：追回骗取套取或挤占挪用资金2486.19万元，其余3086.47万元通过取消担保、调整预算等整改；追回向不符合条件的单位和个人发放补贴或贷款1.41亿元，通过完善信息系统、停发补贴、取消资格等整改1.89亿元；对7.9亿元闲置资金，已调整预算拨付使用。
……
3．关于医疗保险基金方面的问题。有关地方和部门已完善制度18项。对医保监管能力建设相对滞后问题，医保局建立起飞行检查机制（不预先告知的异地监督检查），推动建设医保智能监控示范点，探索建立“黑名单”制度，推动将骗保行为纳入国家征信体系；对存在骗套行为的定点医药机构或个人，依法终止服务协议、追回资金并移送公安机关。
……
三、正在整改中的问题及后续工作安排
在做好审计查出问题立行立改的同时，有关部门单位和地方对个别问题正在持续推进整改，主要有3种情况：
（一）有的问题涉及改革中长期目标，需要结合深化改革逐步解决。如预算管理、转移支付、政府债务等涉及财政改革问题，农村改厕和污水垃圾处理设施建设利用等涉及乡村治理问题，需要随着财税体制改革、乡村振兴战略深入推进而逐步解决。
……
委员长、各位副委员长、秘书长，各位委员：
我们将更加紧密地团结在以党中央周围，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉接受全国人大的指导和监督，依法履行审计监督职责，进一步推动完善审计查出问题的整改工作，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献！
附件：
1．2019年第二三季度减税降费政策措施落实整改情况
2．相关部门关于重点问题的整改情况
3．中央部门2018年度预算执行等审计查出问题的
整改情况
作者戴岭：南京审计学院计算机专业，现供职于博地控股集团。