社区发展视角下的社区调研

 出品 | 社工客（ID：shegongke）

作者 | 王孟丹  郑晓敏

    单位 | 惠州市惠民社会工作服务中心

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社区调研是所有社区工作者在开展社区工作的第一步，其目标和意义一般有：认识和了解社区，掌握社区居民需求，发现社区现存问题，发掘社区资源等。

并为工作者提供设计服务项目的依据，因此可以说社区调研能使社区工作者拥有一幅全面准确的“社区地图”，确保工作者不会在工作过程中迷失方向。

而社工谈到调研，往往立马会想到问卷和访谈——这两个分别代表定量和定性研究的典型方法。

而且在过去的调研中，在社会策划视角的导向下，社工更像作为外来“专家”的角色，将社区中的居民分为不同群体，居民被视作“困境中的受助者”，被社工“诊断分析”各个群体的共性需求。

在这种视角下获得的调研结果，会导向社工将服务分割成对应群体的板块，各自为政，头痛医头脚痛医脚，最后社工奔走周旋在不断产生新需求和新问题的群体之间，社区关系还是没有变化，人与人之间仍是淡漠的，社区问题还是没有得到解决。

为了避免以上情况的发生，惠新社区综合服务中心在总结过去一年工作经验的基础上，在新年度社区需求调研中转变思路，以社区发展为视角，结合社区专案研究和资产为本为理论指导，开展了一次不同以往的社区调研，本次调研打破了以群体划分开展的调研模式，拓展了一个以收集社区资源、梳理社区公共问题、绘制社区愿景的社区调研模式。

惠新社区是一个典型的城市社区，社区内大多是新兴楼盘，居民来自五湖四海，是一个年轻且多元的社区，这样的社区给社工带来了机遇与挑战：机遇是社区没有根深蒂固的风俗民约，居民之间没有复杂的亲缘关系，便于社工融入社区，挖掘社区能人。

挑战则是社区居民关系的淡漠，对社区的归属意识不强，需要社工动用更多精力和形式调动居民的积极性，去关注整个社区，为社区发声。经过过去一年的服务铺垫，中心社工已经梳理出一套社区资源汇总表，再加上一年的居民动员和关系建设，中心发掘了一批居民骨干，孵化了几支居民自组织队伍，具备一定的人力基础和关系基础。

在以上背景下，惠新社区的社工是这样开展第二年度的需求调研的：

盘点社区资产，寻找社区公共议题

社工运用2018年开展服务中发掘的人力资源，一方面在社区内对社区居委、物业、社区骨干以及社区居民代表进行访谈，收集社区公共议题，同时梳理解决社区公共议题的资源。

另一方面以居民茶话会（焦点小组）的形式，收集社区公共议题，并就所拥有的资源，提出解决方案。共同绘制理想中的社区愿景图。

居民绘制理想中的社区

通过第一阶段的调研，社工对社区中的人力资源、组织资源进行了整理，梳理出了社区中存在的大量能人（人脉广的、擅长钩织物品的、擅长书法绘画等）以及活跃的社区自组织等。

社区中的公共议题：社区公共设施不健全、社区内存在不文明行为现象、邻里经常发生矛盾、社区居民对社区没有归属感等。社区建设的愿景是建设一个干净、文明、团结、和谐的社区。

居民共性需求和社区公共问题的界定及验证

社工通过对第一阶段调研资料的整理，结合收集到的公共议题、梳理的社区资源，以及社区居民提出的社区愿景，筛选出了三个社区公共问题：社区居民文明行为失范、邻里关系薄弱、缺乏主人翁意识。

同时针对这三个社区公共问题，设计出了一份调研问卷，通过线上和线下的形式，了解社区居民对筛选出的三个社区公共问题的认知，对访谈以及茶话会的资料进行验证。

社区问题汇总

分析问题，确定社区愿景和项目目标

社工通过第一阶段收集到的信息以及第二阶段进行的验证，结合社区专案以及社区资产为本的理念，设计出针对三个社区公共问题以及符合社区居民愿景的三个项目：

• “文明社区始于心，和谐惠新践于行”惠新社区文明建设项目（针对社区居民文明行为失范）、

• “社区连着你我他，邻里和睦一家亲”惠新社区邻里互助项目（针对邻里关系薄弱）、

• “社区自治我先行，家园发展共比邻”惠新社区参与建设项目（针对缺乏主人翁意识）。

三个项目以社区居民愿景——建设一个干净、文明、团结、和谐的社区为主线，既相互独立，又层层递进，相互嵌入，共同为社区建设服务。

在“文明社区始于心，和谐惠新践于行”惠新社区文明建设项目中，充分发挥梳理出的社区骨干资源，使其在文明宣传过程中发挥先锋作用，身先士卒的参与社区文明建设活动，通过行动影响周边邻居，带动居民共同投入到社区文明建设中来。

在“社区连着你我他，邻里和睦一家亲”惠新社区邻里互助项目中，以社区自组织为主力军，居委与物业为帮手，充分发挥社区能人的优势，一方面搭建居民交流平台，增加居民交流机会，另一方面促进邻里互动，增进邻里感情。

居民分享茶话会内容

在“社区自治我先行，家园发展共比邻”惠新社区参与建设项目中，充分调动社区居委、物业、商家以及社区自组织的能动性，多元主体共建社区。

关键步骤

在本次调研探索过程中，总结出以下几个关键步骤：

1.收集社区公共议题，梳理社区资源（访谈+焦点小组）

首先，对社区居委、物业、社区骨干以及社区居民代表进行访谈，收集社区公共议题，同时梳理解决社区公共议题的资源。

以居民茶话会（焦点小组）的形式，收集社区公共议题，并就所拥有的资源，提出解决方案。共同绘制理想中的社区愿景图。

2.筛选社区公共议题，运用问卷的形式进行验证，了解居民对筛选出的公共议题的认知。

结合访谈资料以及茶话会中收集到的社区公共议题，筛选出社区居民比较关注的社区公共议题，并梳理出解决公共议题所拥有的资源。以线上线下两种问卷形式，了解社区居民对筛选出来的社区公共议题的认知，对访谈以及茶话会的资料进行验证。

3. 结合社区愿景以及筛选出来的社区公共议题，运用社区专案以及社区资产为本的理念，撰写出三个项目，进行项目化运行。

在公共问题解决过程中，充分发挥社区能人的优势，为其提供机会，使之为社区服务贡献力量；充分运用社区骨干的影响力，带动其他社区居民参与到社区活动中来；充分调动居委、物业、商家、社区自组织的自主性，使多元主体共建社区。

在项目化运营过程中，以社区愿景为主线，项目与项目之间既相互独立有相互嵌入，为实现社区愿景服务。

本次调研中的优势：在此调研过程中，一充分调动了社区居民的参与度，使社区居民由原先一个旁观者、抱怨者的角色转变成为一个建议者、执行者的角色，提升了其主人翁意识；

二充分利用了社区内的资源，在服务设计过程中，社工利用梳理出来的社区资源，设计项目，使社区资源得到了充分的利用。

三社工着眼于社区，扎根于群众，使项目执行过程中沿着既定目标推进。

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