四川苦无副中心城市久矣，成都之外，谁堪当大任？

山川网：有一种说法是，四川苦成都久矣。我个人认为这话值得商榷，就和河北苦北京久矣的论调一样。

埋怨因为旁人所以自己过得不好这件事儿，其实现实生活中到处都是，但是除了于事无补，再无其他益处。逆向思维一下，真把成都和北京拿掉，是否四川和河北就马上逆袭粤苏上位了呢？怎么想也都是不可能的事情。

所以我倒是觉得，四川苦无副中心城市久矣这话，倒是比较符合实际情况。当然这是文艺一些的说法，而学术一些的说法应该是，四川省严重缺乏城市的良性阶梯化发展。在成都朝着“新一线城市”大步迈进时，其余川内城市均未四五线城市。

比如广东有广州、深圳之外，还有佛山和东莞；比如江苏有南京、苏州之外，还有无锡和常州。如果觉得东部省份不好比，我们就用同是中西部省份的湖北和河南来比，湖北除了武汉之外，襄阳和宜昌可为副中心；河南除了郑州之外，洛阳还可独当一面。

但是四川除了成都外，形势似乎就颇为“不容乐观”。

按照2017年及2018年上半年全国各区域经济数据来看，一线强市经济总量已逼近3万亿，二线强市新门槛也已向1.5万亿靠近。那么，在这样的客观经济条件下，想要城市一个经济总量靠前省份的副中心城市，起码要达到三线强水平，这样才有希望在未来三到五年间摸到二线城市的边。

那么当下三线强市的经济总量标准是多少呢？东部地区，要达到6000~7000亿左右的体量；中西部省份我们打下折扣，起码也要4000~5000亿的体量。因为既然是中心城市，哪怕是副中心城市，也要对周边的一些小兄弟们形成相应的辐射力。如果连三线强市的标准都达不到，只是三线弱甚至四线城市的体量，那只能说大家都是难兄难弟，谁拉扯谁还说不准。以此来看四川成都之外的各市，可谓冷暖自知。

不久之前四川省委十一届三次全会召开，提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，以及打造全省经济副中心城市。会议一结束，众多四川地市也纷纷召开市委全会，制定本地争创全省经济副中心战略目标。

而根据国家颁布的《成渝城市群发展规划》，结合近年来发展情况，四川明确了7个区域中心城市的候选选手：绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州。七座城市整体呈现“C”字型向右延伸向重庆，如果以成都为川中，则川东北有四城，川东南有三城，依旧比较平均。

说来有趣，别的省份往往副中心城市至多有两三个候选，个别省份有且只有一个。但是四川省除成都外过于“平均”的区域差异，造成了似乎谁都有机会，又谁都差点什么的格局。

绵阳

无论从哪方面看，绵阳都是四川副中心的城市的最有力竞争选手。在7座候选城市中，绵阳的经济体量最高，也是2017年成都之外，四川唯一经济总量过2000亿元的地级市。

绵阳还是四川除成都之外的科教副中心城市，目前有10所左右高校，当然最主要的一定是西南科技大学，其他多为学院和职业学院。因为历史原因，绵阳有很厚重的军工背景，所以军民融合产业是目前绵阳的主打方向。

因为工作原因，我还有幸接触过绵阳现任市委书记刘超，简单来说就是年轻有为，敢想敢干，对于绵阳的定位比较精准，也一直积极主动出川招商引资。

绵阳唯一的遗憾，其实在于它的地理位置。由于所在成渝城市群的大定位方向上，是拉近成渝之间的距离，弥补川渝间城市的落后状况，形成全新的经济走廊，所以位于成都正北方的绵阳未来在交通和资源上较难从成渝大方向政策上获得利好。

德阳

德阳是绵阳之外，很多四川人眼中同样具有一争副中心城市的选手。

在经济体量上，德阳和绵阳之间距离很近，所以谁上谁下，往往可能就在一两年间就可以易位。所以经济体量显然并不是制约德阳成为区域副中心城市的主因。

距离成都太近，才是德阳先天的缺陷所在。德阳自身都还处于成都的直接辐射之下，所以如果德阳成为副中心城市，这显然不符合四川期望在成都之外设置新的区域增长点目的。

乐山

在7座城市中，乐山其实是最不显山不露水的。

经济体量不突出，产业结构不突出，地理位置不突出，对外宣传口径上也并未太多提及参与副中心城市角逐的具体措施。

对于区域副中心这件事儿，乐山显然没打算明知不可为而为之。

宜宾

宜宾和泸州的情况非常接近，所以这里我们不妨合二为一来看。

经济体量方面，宜宾泸州显然不如成都背面的绵阳和德阳。但是宜宾和泸州在有一点上是优势明显的，就是地理位置。

宜宾和泸州地处川南经济区，该经济区被认为最可能率先成为四川省第二经济增长极。地处川渝滇黔四省交界处的宜宾和泸州，成为四川南向门户定位先天条件优厚。在国家重点扶植西南四省的客观背景下，宜宾和泸州未来还将迎来更多利好。

泸州

上文的宜宾泸州篇是合并来讲的，这里就不再累述。

大家只要记住，除了泸州老窖，泸州的地理位置还很优越就好。

南充

南充的优势其实也很明显，第一是南充是四川的人口第二大市，人口体量位于700~800万区间。这个人口体量，如果放在东部省份，基本上已经具备弱二线城市的人口入门门槛了。

第二是南充位于成渝二城之间，到成都、重庆二城几乎是等距观望的。由于地理优势，所以铁路交通发展水平再川内也处于较发达水平。

但是人口同样也是南充重要的短板，南充人口体量虽然很多，但是人口持续都处于流出状态。一个重要原因，是南充是农业大市，一产占比接近20%，在成渝城市群中也被定位特色农业发展区，这显然不符合年轻人的选择方向。所以过于便捷的交通条件，反而加剧了南充人外出发展的意愿。

达州

上文中提到南充的一产占比过重，但事实上以上7城当中，达州的一产占比才是排名第一的。农业大市，显然无力承担区域中心城市的重任。

地理位置上，位于四川东北部的达州虽然位于川渝陕的交界处，但事实却是距离三省的经济中心距离整体都较远，且陕西远离川渝，所以川渝陕“西三角”的想法实现难度很大。在这一先决条件不具备的情况下，达州很难成为四川副中心城市。

最终我们发现，四川之所以会形成当下成都一城独大的现状，和川内其他城市普遍缺乏成为中心城市的客观条件有很大的关联。

以上城市无论谁想成为四川副中心城市，都还有非常远的路要走。即使获得了政策上的定位，依旧无力对周边城市真正形成经济辐射带动作用。成都之外绵阳已是综合最优，但最优选手距离副中心依旧距离遥远，就更不要谈其他城市。

所以现阶段的四川提区域副中心城市，显然还为时过早。

2018上半年：部分城市GDP 丨 27省GDP 丨 15省GDP 丨 东中西东北四大板块 丨 居民收入和消费支出数据 丨 社消增速大数据 丨 国民消费大数据 丨 IPO数据 丨 土地成交数据 丨 全国篇 丨 广东篇 丨 浙江篇 丨 陕西篇 丨 江西篇 丨 青海篇 丨 京沪篇 丨 江苏篇

2017GDP： 海南 丨甘肃丨贵州丨山西丨云南丨广西丨江西丨陕西丨安徽丨福建丨湖南丨河北丨湖北丨四川丨河南丨浙江丨山东丨江苏丨 广东

城市：逆城市化灰犀牛 丨 三产占比 丨 2017国民大数据 丨 2017商标大数据 丨 燕赵之地 丨 上半年居民可支配收入 丨 各省高等教育人口 丨 真实国民经济＆素质 丨 恩格尔系数偏高城市 丨 上半年社消增速 丨 西部地区的希望 丨 地方债 丨 上半年国民消费数据 丨 地铁门槛高3倍 丨 500强公司

人文：一线城市十栋房 丨 楼巴 丨 流动人口 丨 90后不生孩子 丨 北京也很委屈 丨 选择一座城市 丨 海口出租车司机 丨 乡村里的中国 丨 下水道是城市的良心 丨 中国人都是赌神 丨 最美烟火气 丨 穷人为何贫穷 丨 永难脱贫 丨 都挺热的 丨 小龙虾 丨 逐水而居 丨 中国啤酒地图