【人类经济万年史—219】英国20世纪20年代经济

英国20世纪20年代经济

1.战后初期的英国经济

1918年，第一次世界大战结束后，英国的社会进入它的政治动荡、经济虚弱的年代。在战后的头几年，英国的经济一直处于动荡不定的状态。这几个年头，英国经济的特点是先萧条、衰落，后略有回升。其主要表现如下：

一是工业生产下跌。战后，英国的工业生产迅速下降。1918年，工业生产较1913年下降了19％。工业生产下降的特点：一方面是重工业生产猛跌。例如，1919年的钢产量从1917年的972 万吨下降为789 万吨。同时，煤、生铁、造船产量也大幅度下降。另一方面是轻工业生产衰落，主要是日用消费品缺乏。棉花消费量也减少了很多。

二是农业生产下降。在第一次世界大战期间，由于战争破坏，农业生产急剧下降。这个时期，小麦、大麦、谷物等农产品都大幅度下降。加上粮食进口困难，国内粮食供应发生了严重危机。

三是物价暴涨。由于消费品生产严重不足，农业生产下降，市场消费品短缺，造成了物价上涨。1919年，工业品批发价格指数(以1913年为100)上升为242 ％，英镑购买力仅为1913年的30％左右。并于1919年停止金本位制。

四是对外贸易恶化。战后由于德国实行经济封锁，商船大量减少。加之国内消费品生产猛跌，造成了英国对外贸易衰落。例如，1913～1918年，出口贸易额从52520 万英镑下降为50140 万英镑；进口贸易额从76870 万英镑增长至128520万英镑。造成了对外贸易的巨额逆差。为了解决贸易逆差，英国被迫减少国外投资，1919年，英国的资本输出额从1914年的180 亿美元减少为134 亿美元。同时，还向美国借债9 亿美元。

五是政治经济动荡不定。这些年代里，因工农业生产下降，造成大量工人失业。物价暴涨，又导致了工人实际工资大幅度下跌。同时，英国统治阶级也加强对工人群众的剥削及压迫。这些情况推动了人民反对英国垄断资本的斗争。

六是经济的初步回升。战后，英国经历数年的政治经济动荡之后，于1920年初，英国开始出现了短暂的经济回升现象。它的标志是生产略有恢复，商业兴旺，市场活跃，外贸稍有发展等等。例如，1913～1920年，国民收入从236800万英镑增长至566400万英镑。工业生产总值有较大的提高，工业生产指数(以1913年为100)，从1919年的88％上升为1920年的95％。

2.1920～1921年的英国经济危机

英国经济经历半年多的虚假繁荣后，终于在1920年冬季又爆发了经济危机。1920～1921年的英国经济危机有以下特点：

第一，工业生产萎缩。1920～1921年的经济危机是一次世界性的经济危机，也是资本主义生产方式基本矛盾的爆发。这次危机的表现之一，就是生产大幅度下降。也就是说，在危机期间，整个工业生产从最高点至最低点减少了46％。其中，重工业生产下降的幅度较轻工业下降幅度大一些。例如，1920年，煤产量下降29％，生铁产量下降67％，钢产量下降59％，造船吨位下降68％，棉花消费量下降43％。造成工业生产下降的主要因素是重工业，特别是军事工业生产过剩和居民的购买力过低。

第二，工农业产品价格暴跌。在危机期间，工业原料、产品和农产品价格普遍下跌。1920年工业品批发价格指数下降了49％。在危机期间，由于世界市场小麦价格下跌50％，肉、乳、蛋类产品价格下降30～50％。外国商人利用英国取消粮食谷物进口限制政策的时机，向英国大量倾销粮食等农产品，这不仅排挤了英国农产品市场，而且促使英国农产品价格下降。

第三，工人失业增加。由于经济危机，英国资产阶级千方百计地将危机损失转嫁于工人劳动群众身上，大量地解雇工人，造成大批工人失业。1921年，英国约有失业者200 多万人。失业率为15％。同时，资本家大幅度地削减在业工人的工资。这些都促使工人进行罢工，要求工作和提高工资的斗争，加深了工人阶级与资产阶级的矛盾。

第四，对外贸易额下降。经济危机使英国的对外贸易迅速下降。1920年，出口额下降了44.6％，进口额下跌了41.8％。对外贸易额下降严重制约了英国经济及财政状况。

第五，农业生产衰落。战后，英国对农业实行扶植政策，促进了农业生产发展。但在经济危机期间，英国一方面停止扶持农业、取消补助，另一方面取消谷物进口限制政策，结果导致了播种面和粮食产量都减少了50％左右，大量中小农场破产，造成了英国农业衰落，被迫进口粮食及畜产品来满足国内市场需要。

3.20世纪20年代的英国经济

第一次世界大战后，英国发生了经济危机。从1920年冬至1929年，英国经济一直处于萧条、不景气时期。1929年危机爆发后进一步加深了英国经济的衰落和停滞不前。这个时期，英国经济有以下一些特点：

（1）新工业行业生产增长

20世纪20年代，英国的经济基本上处于萧条、衰落和不稳定局面。在工业中表现尤为突出。从1920～1929年的十年期间，除1927～1929年工业生产接近或达到战前1913年水平以外，其它年份的工业生产都属于负增长。1921～1929年，英国工业生产年均增长1.7 ％。其中1929年工业生产超过战前1913年水平的5.7 ％。与主要资本主义国家相比，英国工业生产增长最低。例如，1921～1929年，美国工业生产年均增长4.3％，法国增长9.4 ％，德国增长7.1 ％，日本增长3 ％。英国工业生产发展的特点：一方面是纺织、采煤、钢铁、机器制造、造船等老基础工业部门逐渐衰落。其主要标志是工业产量锐减，工业技术设备陈旧落后，设备利用率低，工人失业率较高，等等。另一方面是汽车、电气、化学、有色金属等新工业行业蓬勃发展。其主要表现是应用先进技术，工业产量倍增。例如，1929年新工业生产值在英国总产值中所占比重从1907年的7 ％提高至14％。尽管英国的新工业有所发展，但它的工业仍较其他国家落后。从1913年至1930年，英国工业生产在资本主义世界中所占的比重从14％下降为10％；同期，美国的比重从36％上升为42％；法国从6 ％上升为8 ％；日本从1 ％上升为3 ％；德国从16％下降为11％。这个时期，影响英国工业发展的原因是多方面的，主要原因是英国的国外市场萎缩，工业产品竞争能力下降，资本输出增长过猛等。

（2）对外贸易额下降

20年代，随着英国经济衰落，国外市场日益萎缩，英镑的国际金融地位下降，商品市场竞争能力削弱，导致了英国对外贸易停滞不前，日益恶化。其主要表现是贸易额下降，贸易逆差扩大。1929年，英国外贸出口额从1920年的13.4亿英镑下降至7.3 亿英镑；进口贸易额也从1920年的19.3亿英镑下降至12.2亿英镑。对外贸易逆差高达4 亿英镑以上。这个时期，英国对外贸易额在资本主义世界贸易额中的比重也从1913年的15％下降至1929年的11％。

（3）资本输出猛增

20年代，英国政府为了发展工业，提高国际金融地位，弥补巨额贸易逆差，采取了一系列措施扩大资本输出。就是说，1929年英国的资本输出总额从1919年的134 亿美元增加至181 亿美元，基本上达到了1914年180亿美元的水平。

（4）农业继续衰退

在20年代期间，英国农业继续处于停滞、衰落状态。其主要表现如下：

一是农作物播种面积及产量萎缩。从1920至1929年，英国的小麦、大麦等农作物播种面积都大幅度下降。其中：小麦播种面积从80.1万公倾下降为56.1万公顷；小麦产量从15.8百万公担下降至13.5百万公担。大麦播种面积从82.9万公顷减至49.5万公顷，产量从15.8百万公担下降为11.2百万公担。英国谷物生产下降的主要原因是战后政府停止对农业补贴，取消了谷物粮食等农产品进口限制政策，国外廉价粮食冲击等。

二是畜牧业生产下降。例如，1920～1929年，牲畜头数大量下跌。例如，牛从1170万头下降至790 万头，猪从310 万头下降至270 万头，羊从2330万头上升为2430万头。

三是农场破产数量增加。例如，1913～1928年，英国的英格兰及威尔士地区的小农场从44万个减为40万个。其他地方中小农场破产数量也很惊人。四是农业工人失业人数日益增长。

（5）垄断组织的发展

20年代期间，由于生产与资本的集中化，新工业部门的兴起和工业兼并的发展，促进了英国垄断组织的发展。它表现在以下几个方面：

一是康采恩垄断组织的发展。在20年代，英国的康采恩获得了迅速的发展。所谓康采恩，就是指多种企业集团，它是资本主义垄断组织的高级形式。这种组织由不同经济部门的企业联合起来，以资本实力雄厚的垄断企业为核心所组成的一种多种企业集团。例如，英国的维克斯公司在20年代发展为大康采恩垄断组织。它联合了大批工业企业，并以军火及机器制造业为核心组成了制造军火、军用材料、金属、船只、飞机、电气设备等多种康采恩企业集团。此外，这个时期，英国还出现了大型化学康采恩，它控制了英国基本化学生产的95％，合成氮的100 ％，染料生产的40％以上。英荷龙尼莱佛康采恩垄断组织既控制了国内人造奶酪及肥皂生产的90％，又通过国外公司及企业垄断产品的生产和营销。

二是出现了垄断联合组织。所谓垄断联合组织，就是指英国资本主义制度下生产集中与企业联合的一种组织形式。在20年代，英国实行经济干预政策，促进了铁路、煤矿、造船等工商业企业及银行业的垄断化。例如，1921年，英国根据法律规定将1914年前已实行垄断化的11个铁路公司进一步合并为四个铁路垄断联合组织。这些组织规模大、资本雄厚、控制了全国铁路运输量的95％以上。20年代，英国还建立了煤矿卡特尔垄断组织，它控制了全国的煤矿生产和销售。1926年，英国在造船业中建立了10个造船公司，它大约控制了英国造船业生产总量的2 ／3 以上。在纺织工业中也出现了垄断联合组织。如1929年，英国建立了兰开夏棉纺织联合公司，这个公司联合了约140 家纺织企业。

三是实行个别行业国有化。例如，1926年英国在电力工业实行国有化。国家投资兴建" 格里德" 高压输电网，并建立国家电力管理局，负责电力的生产、购买、分配等工作。

20世纪20年代，英国垄断组织的发展，不仅加强垄断资本集团的政治及经济统治，而且也促进了生产社会化和生产力的发展，提高垄断组织的利润，加剧了资本主义制度所固有的基本矛盾，激发了英国工人运动的发展，使英国经济状况日益恶化。