美国崛起三步曲:通过1823至1923年的奋斗,从地区走向世界
1796年,美国“国父”华盛顿发表了著名的“告别演说”,这一事件被看作是美国从此走向“孤立主义”的开端。由此给很多人的感觉是,美国似乎不管这个世界的事务了,只想安静的远离尘世修道。但正如基辛格说的那样:“他的这番话与其说是一份道德声明,不如说是如何利用美国比较优势的精明判断。”
美国华盛顿总统
美国自从诞生以来就从未将自己当作是一个地区国家。这个自称为“天定命运”的新型国家一开始就有着“解放人类”的目标。第三任总统杰斐逊在职期间曾经说到:“我们不可能没有意识到,我们是全人类的代表。”而美国走向世界大国的梦想,最显著的开端就是1823年的一份宣言的发表。
一、1823年的“门罗主义”,美国走向世界的宣言书
在美国独立以后,他的重点放在了国内政治和经济问题上,主要忙于如何改善国家的生存和发展条件。在1823年以前,美国从未公开表现出他的“世界大国政策”。最重要的一项对外战略当属1803年购买路易斯安娜了,使其领土翻了一倍。但这一事件并没有和当时的主要欧洲大国发生什么矛盾。
我们说一个国家走向地区性乃至世界性大国的征途,从某个意义来说就是和当时世界上大国的一个接触和较量过程。其中既有冲突,也会有合作,否则是不可能塑造一个稳定的国际格局,也不会成功崛起。根据这一参考标准,1823年门罗宣言就是美国走向世界的一个标志。
1822年拿破仑战争后组建的“欧洲协调”机制成员国召开维罗纳会议。该会议的主要目标是商讨如何干涉西班牙革命以及拉丁美洲的独立运动。会上神圣同盟国家(俄普奥)希望武力镇压,而英国反对这样的干涉。英国的打算是拉美的运动有利于自己以和平使者的身份进一步扩大势力范围。
神圣同盟1815
1823年法国出兵镇压了西班牙国内的运动。复辟的西班牙王朝希望神圣同盟帮助他恢复在拉美的统治。对于欧洲大国肆无忌惮的干涉美洲事务,“孤立的美国”都坐不住了。1822年美国承认了哥伦比亚、智利、墨西哥等拉美国家的独立。而且还和英国达成了共识,决定反对神圣同盟的这种干涉。
1823年10月,已经退休的杰斐逊给门罗总统写信。他的信的内容就两个核心主张:
我们第一个和基本的格言是:绝不卷入欧洲的争吵中。我们的第二个格言是:绝不让欧洲干涉大西洋此岸的事务。
由此看出,美国已经决定坚决的反对欧洲对拉美独立运动的干预。因为拉美已经被美国当作是自己的“后花园”了,这一地区关系到美国的未来成长。
1823年12月,门罗向国会提交了反对任何欧洲国家干涉美洲大陆事务的政策咨文,即著名的门罗主义或者叫门罗宣言。他说到:
今后欧洲任何列强不得把美洲大陆独立的国家当作将来殖民的对象。……。任何干涉我们只能认为是对合众国不友好态度的表现。
美国这份宣言的核心在于两个原则,一是不干涉原则,即美国还是不干涉欧洲的政治事务。二是非殖民原则,即坚决反对欧洲对美洲的殖民。尽管按基辛格的观点,当时以及后来的几十年里,美国是没有能力去兑现这一不可一世的宣言。但它坚定的确立了一个原则,那就是美洲是美洲人的美洲,实际上是美国的美洲。美国以当时的弱小国力挑战欧洲几乎所有大国的利益,由此可见其决心。它表明,美国已经宣告世界,美国将要独立控制这块大陆了。
门罗主义,漫画
门罗宣言可以说是美国走向美洲、进而将来控制美洲以及走向世界的一个宣言书。这一政策也成为了美国后来在拉美的扩张工具。还别说,很多欧洲大国都被他“吓到了”,没有轻举妄动,似乎是默认了一般。后来随着美国的经济、军事不断发展,美国加紧在这一地区的扩张,进而成为该地区的霸主。
在南北战争爆发前的1840年代,美国先后就夺得了墨西哥东北部领土、新墨西哥以及加利福利亚等广大地区,还根据这样的原则从英国手中夺取了俄勒冈地区。在美墨战争后,美国仅仅花费了1500万美元就得到了墨西哥136万平方千米的土地。内战后,美国又购得了阿拉斯加。以及通过《鸟粪岛法》(有兴趣的可以了解小编以前的文章)占据了加勒比海、太平洋上的众多岛屿。美国由此成为了美洲的“霸主”,即地区大国。
后来在西奥多.罗斯福时代,美国通过金元外交和大棒政策掌控了美洲,尤其是1914年巴拿马运河的开通,使得美国彻底控制了南北美的战略要道。
二、美西战争与“门户开放”:美国迈进世界大国的钥匙
通过门罗宣言的政策,美国是关起门来称霸美洲,排除了欧洲大国的干扰,从而比较顺利的扩张了领土和称霸了美洲,成为地区大国。但这仅仅是个开始,美国的目标是走向世界,尤其是在第二次工业革命的催化下,其积极膨胀的实力更是促使这一目标的到来。
大棒政策与金元外交
1895年,当委内瑞拉与英属圭亚那发生边界冲突时,美国国务卿奥尔尼警告英国,他说:
美国今天实际上是这个大陆上至高无上的国家,它的命令就是法律。美国拥有无限的资源和超然的地理位置,它在任何情况下都可以随心所欲,不会受到任何国家的实际伤害。
从这一点就可以看出,美国不但实力膨胀了,野心更是膨胀的不可收拾。相比1823年的门罗宣言所主张的“任何干涉我们只能认为是对合众国不友好态度的表现”而言,这次美国的态度可谓是直接的多了。
1898年美日战争的爆发就是美国走向世界的一次开门。这是美国建国以来第一次在海外为了争夺海外利益和欧洲国家开战,为了美国能走向世界大国,它不惜与欧洲国家兵戎相见。这场战争以美国的完胜而告终。
战后美国得到了古巴、波多尼各、夏威夷、关岛和菲律宾等地,其势力不但在美洲得到加强,还扩张到太平洋的中部和西部地区了。足以表明美国成为了能影响两大洋的世界性大国。
不但如此,由于忙于战争,美国在瓜分东亚地区的列强活动中来晚了。这一地区是美国的关键利益所在,可以说没有东亚大陆的利益,美国在菲律宾等就失去了意义。但美国不会认输,他决定采取另外一种政策来与欧洲国家较量进而谋求在这个具有重要潜力的地区获利。
美西战争后得到的殖民地
1899年9月,美国国务卿要求美国驻英法德俄日大国的大使向所在国政府提交一份照会,要求各国政府不得排除美国公民在东亚的利益,不得干涉美国在这一地区的既得利益。这就是所谓的“门户开放政策。”
当时美国提出这一政策的背景就在于他既要和列强分享利益,而又没有足够的实力排挤其他列强,只能通过这种“共同合作的方式来谋求利益的共享。”当美国的主张出来后,大多数国家选择了默认的方式接受。因为他们知道,凭借美国的实力,想要排挤是不可能的了,何况此时世界局势正在变化之中,没有哪个大国会愿意将一个强有力的国家推向自己的对立面。因此这一政策也表明了美国走向了世界,参与到欧洲大国的竞争与合作之中。
因此,美西战争和之后出台的门户开放政策共同构成了这一时期美国走向世界大国的钥匙。基辛格说,美西战争标志着美国开始涉足大国政治,卷入它之前一直鄙视的斗争。凭借其规模、资源,美国成为最有分量的全球参与者。
当然,严格来说此时的美国只是迈向了世界大国的门槛,它依然还不具备英国那样的实力和全球影响力。它只是一个大范围地区性大国,在远东地区和太平洋地区,它依然不能说主导该地区的局势,俄国、日本以及英国等欧洲国家依然在这一地区有较大的影响力。
门户开放政策
三、一战后的凡华体系:美国成为世界大国(G2)
1914-1918年的第一次世界大战对于世界格局来说是一次决定性的改变,对于美国来说则是其崛起的关键一步。
1917年美国在战争后期派遣了大量美军登陆欧洲战场作战,这是美国独立以来第一次大规模的政治军事介入欧洲。回想当年华盛顿告别词以及1823年门罗主义所宣扬的不干涉原则,美国这次算是彻底打破了这一原则。实际上美国已经不能算孤立了。
当然,其国内也不乏反对之声,但这时期的总统威尔逊是一个特别的人。他对于美国走向这一步还是扮演了关键角色。威尔逊是美国历史上学历和政治专业水平最高的总统。从普林斯顿大学校长到美国总统,他仅仅用了两年的时间就实现了转变。因此,其更多的是一个政治学专业人才,其政治思想带有一种学术性的理想主义色彩。他想通过美国的理念和美国的实力去改造这个世界。
于是,在一战结束后,威尔逊风风光光的走进了巴黎和会的现场。毫无疑问,美国是这场和会的最大主角,尽管谈不上主导会议的一切,但可以说任何事情都必须得到美国的支持才能达成。
巴黎和会1919
威尔逊在其十四点和平原则的指导下,主张民族自决、航海和贸易自由、公开外交、建立国际联盟等等。在他的坚持下,众多欧洲小国建立起来了,波兰也复国了,国际联盟也建立起来了。美国在欧洲乃至全世界为此赢得了广泛的赞誉。《凡尔赛和约》的第一部分就是国联盟约,由此可见美国的影响之大。
当然,之所以谈不上美国主导一切也是有理由的。美国虽然现在已经成为一等一的大国,但其不能说和英法等差距拉得多大。本来其主张尽可能不要过分地惩罚德国,但在英法的坚持下,尤其是法国,最终我们看见的还是一份严苛的对德和约。
尽管我们都知道美国内部对威尔逊的这种政策是反对的。原因不在于说他们真的想孤立,而是不太符合美国的现实利益,以及美国可能为此付出很大的、又没有多少好处的代价。基辛格对此评论:
威尔逊主义是一套令人振奋但脱离历史感和地缘政治意识的外交政策学说。
当然,即使如此也不能从客观上改变美国已经是世界大国的地位和影响了。哪怕美国不愿意参与欧洲的政治事务,但恐怕它已经不可能像之前一样置身事外了。
1924年的道威斯计划以及后来的杨格计划,1928年的《百里安—凯洛格公约》也就是著名的《非战公约》都是在美国的参与和主导之下完成的,而这些事件都是影响这一时期或者后来欧洲政治的重大问题。从这一角度来说,这也是美国世界大国地位的一种体现。当然,此时美国在欧洲只是以一个大国的身份参与,虽然欧洲已经离不开美国了,但谈不上美国主导欧洲格局。
道威斯计划签署
但是在亚太地区就完全不一样。为了弥补美国的利益损失,1922年,美国召集了欧洲和亚太地区所有重要的国家在华盛顿召开安排亚太格局的华盛顿会议。这场会议就是美国主导了。
经过美国的紧密安排和策划,1922年12月各国按照美国的意愿达成了几个重要的会议文件《五国海军公约》、《九国公约》等。美国无疑是这场大会的最大胜利者,他按照自己的意愿构造了华盛顿体系。美国拆散了英日同盟,极大的解除了自己的威胁;美国还通过条约限制了日本的海军主力舰的发展,而将自己的海军实力提升到不低于英国的水平。这样美国就有效的主导了亚太的格局。
从一战后的美国表现来看,此时的美国已经是毫无悬念的世界大国了,用我们一句开玩笑的话来形容最为恰当,那就是美国要是称老二没有人敢称老大。尽管还做不到像二战后那样实力超群,无与伦比,但也是响当当的世界大国了。
对于1923年时候的世界格局,有的学者认为(还是比较保守的认为了)这时候是G2时代,即是英国与美国实现共治时代。下一阶段就是美国主导世界的时代了。
最后总的来说,从1922年底来回顾这一百的时间,刚好在100年前美国总统门罗提出“门罗主义”。这一百年以来,美国在不断的提升自己,可以算得上是闷声发大财,尤其是在门罗宣言以后的数十年里面,美国一直在西半球打基础,等到十九世纪末,美国已经牢牢扎根美洲了,成为地区大国。通过美西战争和门户开放政策,美国走出了美洲地区,开始了“海洋扩张时代”,成为一个准世界大国。最后在一战后通过自己的理念和实力参与世界秩序的组建,并且发挥重要的作用,最终成为一个不亚于任何大国的世界性大国。
美国纽约(当代)
从1823年门罗主义宣布美国将主导美洲地区开始,到1922年底,美国成为具有世界重要影响力的大国,刚好是一百年的时间,这也是美国崛起的一百年,从地区走向世界。
参考文献:《国际关系史》、《世界秩序》