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刘邦睌年最炉火纯青的三次重大决策，其计谋计策竟然全部出自一个叫娄敬的平民天才谋士。

清人绘娄敬像

娄敬是齐国人，满腹才学却家境贫寒，在刘邦平定天下之后，娄敬通过同乡的举荐见到了刘邦。而二人的第一次见面，就让刘邦决定了一件影响中国历史一千年的大事。

当时，已经一统山河的刘邦正在考虑，应该将帝国的首都定在哪里。

原本刘邦的第一选择是洛阳，因为洛阳的位置居于天下之中，刘邦此举是想效仿当年的周天子，居天下之中而受天下朝拜。

但很快娄敬的一番话便彻底打破了他的设想。

娄敬说，中原地区连年战乱，洛阳早已是残破不堪，所以不宜定都于此。而关中之地不仅地势险要，而且沃野千里。如果定都于此，一旦天下有变凭关中之险之富，一下子组织起百万人的队伍守住天下非常容易。

关中地势

娄敬的一番话说得刘邦非常动心，但定都一事毕竟有关国家命运，所以后来刘邦又去询问张良，得到的答复是张良赞成娄敬的建议。因此后来刘邦定都在关中的长安，从此开启了西汉王朝200年的国运。

刘邦原本想效仿周天子定都洛阳，他是想以胜利者的姿态向天下炫耀，看，我是这天下的主宰。

但最后他却听从了娄敬的建议定都关中，为什么呢？

因为从娄敬的话中刘邦已经认识到自己不仅是胜利者，而且是统治者。

胜利者追求的是光辉，而统治者追求的是长治久安。所以刘邦决定放弃定都洛阳转而定都关中的决策，从表面上看是因为娄敬的建议，但从深刻的政治逻辑上来讲，是刘邦对自身政治身份的认同发生了改变。

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刘邦建立大汉王朝之后，北边蒙古草原的匈奴人经常南下骚扰汉朝边界，刘邦忍无可忍决定发兵攻打匈奴。刘邦调集了全国的精锐部队共有三十二万，浩浩荡荡的向匈奴人开去。

结果令人想不到的是，刘邦先是中了匈奴人的诱敌之计，后又被匈奴单于冒顿用四十万骑兵围困在白登城。

此时，这位大汉的开国皇帝，生死只悬于一线之间。

后来还是谋士陈平献计，派使者带着一大批金银珠宝去贿赂了单于的妻子阏氏，冒顿单于禁不住枕边风的威力，又害怕正在中原地区集结的救援刘邦的兵马，于是便放走了刘邦。

刘邦死里逃生之后，深感匈奴人的骁勇与可怕。为了缓和与匈奴人的关系，他向众谋臣寻求意见。

此时娄敬又站了出来，他对刘邦说道，可以与匈奴人和亲，陛下将长公主嫁给匈奴单于，再赠送给匈奴大量的粮食布匹和金银珠宝，这样匈奴单于就成了您的女婿，这世上哪有女婿打老丈人的道理啊！

对于娄敬的这个提议，刘邦思索再三之后还是应允了，只不过他把长公主换成了一个普通的宗室女，并将这个宗室女封为公主，然后嫁到了匈奴。

两国交战，父子亲情尚可以弃之不顾，又何况是女婿与老丈人呢！刘邦知道这是娄敬给自己的心理安慰，所以他并未深究这一点。

刘邦其实明白娄敬所说之话的真正含义，以与匈奴和亲为名义，赠送给匈奴大量的物资。匈奴人得到物资之后，缓解了生存的压力，自然会减少侵略的次数和力度。

所以刘邦决定与匈奴和亲，其背后深刻的政治逻辑是：主动满足匈奴人发动战争的目的，战争的目的得到满足，发动战争的欲望自然就会减退。

当然这一切的前提条件是，汉朝是有一定军事实力的，所以匈奴人才会在战争与和亲两者之间选择和亲。

刘邦称帝之后定都关中，原本是想凭借着关中的富饶与险峻稳坐天下。但自从被匈奴人狠狠地教训了一下之后，刘邦的内心发生了很大的变化。关中距离匈奴太近，多年的战乱又让人口流失严重，如此一来实在太过危险。

就在刘邦为此苦恼的关键时刻，娄敬又站了出来，他又向刘邦献了一策。

娄敬对刘邦说道，山东地区（指函谷关以东的六国故地）的六国残余势力力量依然很强大。您现在居于关中，对这些六国豪族的掌控有些困难，所以不如将他们全部西迁入关中来，这样既方便您控制他们，也方便让他们来抵御匈奴人。

刘邦听了娄敬的话后豁然开朗，很快便依计行事将六国豪族西迁入关中，一下子就解决了关中的边防问题与人口流失问题。

其实相对于防备匈奴而言，刘邦更担心的是这些六国豪族，像当年的自己一样揭竿而起，推翻大汉王朝。

为什么呢？不是因为这些六国豪族有钱有势，而是因为当时的天下刚从战国和秦末的乱世中走出来。

大汉王朝才刚刚建立，所以这个新兴的政权在老百姓心中的威望不是那么的高，而这些六国旧贵族在老百姓心中的影响力远大于汉朝政府，所以必须将老百姓与这些旧贵族分隔开，用空间的差距来消除他们政治上联合的可能。

所以刘邦将山东六国旧贵族西迁入关中，背后的深刻的政治逻辑是：对于一个新兴的政权而言，对它威胁最大的人，并不是那些拥有权势的人，而是那些对普通老百姓拥有号召力的人。

很多时候读历史，我们总是计较于历史的故事有多么精彩，计谋有多么巧妙。但我们却经常忽略了每一个历史决策的背后，都蕴含着深刻的政治逻辑。

海佑在文章的开头说刘邦是一个善于决策的人，那么到底什么是善于决策呢？

海佑一个政治家只有深刻的了解政治博弈的底层逻辑之后，才能在无数的计谋计策中，挑选出一个符合政治逻辑的方法，再加以实行，这就叫善于决策。