【每日税讯97(总627)】（2019-8-10）

【每日税讯97(总627)】（2019-8-10）

Daily Taxation News

2019年动漫企业认定工作开始

1.OECD发布有害税收竞争评估进展报告

2.IMF发布中国专题报告重申人民币汇率符合中国经济基本面

3.日本2019年第2季度GDP同比增长1.8%

4.希腊提高2019年不动产税减征幅度

5.卢旺达议会批准新消费税法

特别推送：2019年动漫企业认定工作开始

2019年7月29日，文化和旅游部（MCT）产业发展司发布《关于2019年动漫企业认定工作有关事项的通知》，通报了2019年动漫企业认定和年审的有关工作事项。《通知》指出，动漫企业认定是落实动漫产业税收优惠政策的基础性工作，各省区市文化和旅游部门要严格按照《动漫企业认定管理办法（试行）》规定的认定范围、认定标准、认定程序开展工作，加强与同级财政、税务等相关部门的沟通合作，充分发挥省级认定机构办公室的作用，完善工作机制，为本地区动漫企业认定工作的顺利开展提供保障。《通知》要求，本年度申报工作截至10月10日，主要采取纸质材料报送与电子材料在线报送相结合的方式，相关制式表格可在文化和旅游部产业公共服务平台（http：//www.ccipp.org）下载。《通知》还强调，重点动漫企业年审由省级认定机构提出初审意见后报文化和旅游部产业发展司审核。动漫企业年审不合格的，将由各省级认定机构负责收回动漫企业证书，并通报财政、税务等有关部门。重点动漫企业发生名称变更的，由省级认定机构核实情况后报文化和旅游部产业发展司审核处理。（MCT）

注：《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发〔2008〕51号）由前文化部、财政部、国家税务总局于2008年12月18日联合印发。2019年认定《通知》原文链接：

http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201907/t20190730_845420.html?keywords=

1.OECD发布有害税收竞争评估进展报告

2019年7月23日，OECD发布有害税收竞争评估进展报告：《有害税收实践：同行审议结果》（2019年7月更新）。7月19日，BEPS包容性框架（IP）批准了该报告。主要内容包括：一是对12个“无税或仅名义征税辖区”（no or only nominal tax jurisdictions）落实“实质性活动标准”（substantial activities standard）情况的审查结果，安圭拉、巴哈马、巴林、巴巴多斯、百慕大、英属维尔京群岛、开曼群岛、根西岛、马恩岛、泽西岛、特克斯和凯科斯群岛11个辖区的税法符合标准，因此“无害”，即不构成有害税收实践；只有阿拉伯联合酋长国，虽然其法律框架符合标准，但有一个技术要点尚未完成，阿联酋已承诺修改相关法律。二是2019年6月对57项新（含新修改）的税收优惠制度的审议结果，见下表。（OECD）

税收优惠制度	新增57项	累计287项
有害的	1	4
潜在有害的	2	7
修改后无害的	3	50
无害的	4	59
已取消的	13	76
正在修改或取消的	4	15
非审议范围的	8	30
修改后属非审议范围的	-	5
非优惠领域的	-	3
难以实施的	1	3
在审的	21	35

注：根据BEPS行动计划5的要求，OECD有害税收实践论坛（FHTP）对BEPS包容性框架（IF）各税收辖区成员的税法是否构成有害税收竞争开展同行审议，并持续公布审议结果，即评估进展报告。这是OECD继2017、2018年发布的（参见【每日税讯138(总518)】（2018-12-6））第3份报告，内容也综合反映了前2份报告的总体情况，即自开展有害税收竞争同行审议以来，已累计对287项税收优惠制度开展审议（结果见上表）。前2份报告仅反映对税收优惠制度的审议结果。由于2018年11月IF已同意采纳“实质性活动”作为评估“无税或仅名义征税辖区”是否存在有害税收实践的新标准（该标准要求对于某些高度流动性行业，确认其[可享受优惠的]核心收益必须以管辖区内存在“实质性活动”如拥有合格的员工、发生相应的经营支出等为前提），FHTP确定了12个“无税或仅名义征税辖区”，并要求这些辖区引入必要的符合“实质性活动”标准的法律框架，因此这第3份报告也包括对这12个辖区落实“实质性活动”标准的措施进行合规性审议的结果。第3份报告原文链接：

http://www.oecd.org/tax/beps/harmful-tax-practices-peer-review-results-on-preferential-regimes.pdf

2.IMF发布中国专题报告重申人民币汇率符合中国经济基本面

2019年8月9日，国际货币基金组织（IMF）发布关于中国经济和政策状况的专题报告（IMF关于中国的年度第四条款磋商报告）。报告指出，2018年中国经常账户顺差占国内生产总值（GDP）的比例下降约1个百分点至0.4%，预计2019年该比例将保持在0.5%。根据评估，2018年中国外部头寸与中期基本面和可取政策对应的水平基本相符。报告称，IMF执董们称赞中国近期的改革进展，尤其是在降低金融部门脆弱性和继续开放经济方面取得的进展。他们建议中国继续推动经济再平衡，同时调整宏观经济政策以应对贸易紧张局势加剧。执董们对中国政府致力于多边主义和规则导向的贸易体系表示欢迎，认为中美贸易紧张局势应通过达成全面协议快速解决。（IMF，《经济日报》）

注：报告全文下载网址：

https://www.imf.org/~/media/Files/Publications/CR/2019/1CHNEA2019003.ashx

3.日本2019年第2季度GDP同比增长1.8%

2019年8月9日，日本内阁府（CAO）公布初步统计显示，日本2019年第2季度GDP同比年化实际增长率为1.8%，好于市场预期（1.5%），消费支出增长是带动GDP增长的主要因素。（CAO）

注：这是日本连续第3个季度GDP保持增长。2018年第3、4和2019年第1季度的增长率分别为：-1.9%、1.6%、2.8%。

统计表（日语）：

https://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/data/data_list/sokuhou/files/2019/qe192/pdf/jikei_1.pdf

4.希腊提高2019年不动产税减征幅度

2019年8月2日，希腊公共收入局（Public Revenue Authority，PRA）发布第 E.2150号通知，根据2019年第4621号法律的规定，明确2019年个人缴纳不动产税可以按下表比例减征：

不动产应税价值（欧元）	减征率
不超过6万	30%
超过6万但不超过7万	27%
超过7万但不超过8万	25%
超过8万但不超过100万	20%
超过100万	10%

注：希腊中央政府征收的不动税，原来包括“国家不动产税”（state real estate tax，FAP）和“国家不动产费”（state real estate duty）两部分，2014年1月1日合并成“不动产统一税”（Uniform Tax on the Ownership of Real Estate Property，ENFIA），对企业和个人拥有的不动产征收，包括正税和附加税两部分：正税考虑不动产的位置、面积、用途、年限等综合因素计征；附加税仅对城区内的不动产按价值计征，企业的税率为0.55%，个人享受30万欧元的免征额，超过的部分税率为0.1%~1%。

此前规定，从2019年起，个人纳税人可以按下列标准减征：不动产应税价值，不超过6万欧元的，减征30%；超过6万欧元的，应税价值每增加1000欧元，减征率下降0.7个百分点（即应税价值达到7万欧元时减征率将降至23%）；而且最高减征税额不超过100欧元。

2019年第4621号法律于7月30日获议会通过，次日在官方公报公布。该法律对个人缴纳的不动产税重新规定了2019年适用的减征标准。

5.卢旺达议会批准新消费税法

2019年7月31日，卢旺达议会（众议院）通过了新的消费税法。新税法反映了2019年预算中提出的提高消费税税率和扩大消费税征收范围的措施建议，以增加财政收入。新法尚需经总统签署并颁布后才能实施，届时自2006年起生效的现行消费税法将被同时废止。（IBFD）

（龚辉文 编译整理）

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