2016年财政预算案解析（一）

每年3月中旬，财相都会向国会两院提交下一财年的第一次财政预算案。今年3月16日，财政大臣奥斯本发表最新财政预算报告，内容涉及最新制定的税收和开支计划，以及对英国政府未来五个财年的开支和收入预期。

在英国退欧公投前的最后一次报告中，奥斯本指出在当前复杂的国际金融形势下，英国的经济发展需要以稳定为主，在短期增长和长期发展之间，选择“稳健的公共财政来保障安定”。

这次的财政预算一如外界所预期的提到了非定居居民（Non Domiciled）的纳税措施和延长打击避税，但是他并没有支持工党的立场，也没有完全废除非定居居民纳税状态。

丽莎会计行根据本次财政预算案，特此总结了一些我们的客户们最感兴趣的相关政策，并对此做了分析。今天就给大家带来本系列解析之一。

修正了非定居居民制度（Non Domiciled）

如上面所述，预算案离工党选举前建议的完全废除非定居居民制度状态相差甚远。但是，它确实显著改变了现有的制度，在英国长期居住的人将不可以无限的延续他们的非定居居民状态。此外，新措施还将防止在本身为英国定居居民在其他地方获得一个“选择居住地”，随后还经常作为英国纳税居民来申请非定居居民状态。

新的居住“十五年”视为定居居民规则

一旦一个人在最近的20年里在英国作为税务居民居住超过15年，他们将被视为英国税务定居居民。

从第十六个纳税年度（最后二十个纳税年里在英国居住了十六年）起，个人将不再能够使用汇款基础，而必须就他们在世界各地的收入和收益来纳税。这也影响了他们的遗产税交纳，他们不仅需要对英国境内的遗产缴纳遗产税，还要就其全球资产向英国缴纳遗产税。新的15年规则将于2017年4月6日实施。因此，对于之前一直申报非定居居民的纳税人，政府给将会受到新政策影响的这些人提供了足够的时间在十五年新政策实施前作出相应的税务规划。然而，政府也认识到，涉及离岸信托的现行规则很复杂，税务及海关总署（HMRC）在一段时间内将和有关各方面进行协商，同时政府还会密切监测并在必要时给与帮助。

英国永居居民

对于一些出生时是英国永居居民，离开英国并且之后返回英国居住的个人将不可选择其它地方作为他们的更换永居所在来申请税务非定居居民。与此同时，还将出台涉及英国居民成立离岸信托来避税的规则。

每年基础汇款费用（remittance basis charges ）

根据目前的规则，那些申报非永居居民并在英国“长期”居住的人需要每年支付基础汇款费用。该项收费目前为在最近的9年里在英国居住7年或以上，需要每年支付3万英镑，在最近的14年里居住了至少12年，需要每年支付6万英镑，在最近的20年里居住了17年需要每年支付9万英镑。新的财政预算提到，前面两项收费不变，一旦该纳税人在英国居住15年以上由于他们将不可以再申报非永居居民，所以不再缴纳9万英镑的基础汇款费用。

限制贷款买房出租房东利用贷款利息

现在的法案是贷款买房出租的业主支付在购买出租房屋的贷款利息将可以抵消他们的纳税收入。但是这种纳税方式使得贷款买房出租的房东相较贷款买房自住的业主得到更多的税务优待。因此，自2017年4月起，所有的纳税人的贷款利息减免将统一在20%的税率。不过这个新的政策并不会影响海外房东，因为他们的税率固定在20%。

出租房的家具损耗

目前，出租房屋的房东将可以申报相当于房租10%的家具损耗豁免，不过这并不能真实反映房东在家具和损耗上的支出。从2016年4月起，这项豁免将由新的系统取代，房东只能用扣除替换家具的实际支出。

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