占用基本农田的6大关键问题（苗木种植相关）

耕地是人类的宝贵资源，我国《土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规是专门针对耕地保护的政策，近阶段国家也在努力纠正耕地非农化和耕地非粮化行为，对此，很多在基本农田上种树的人倍感压力。

在有关政策实施的过程中，大家难免会产生各种疑问，例如能否占用基本农田建苗圃？占用基本农田发展林果业是否会罚款？等等。

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基本农田能搞苗圃培育苗木吗？

本农田是不可以建苗圃的，国家对于基本农田是有规定的，不可以在基本农田上进行其他活动破坏种植条件，违法者要予以追究责任。（详情可参照《基本农田保护条例》第三十三条）

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基本农田发展林果业怎么处罚？

《基本农田保护条例》规定：禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第三十三条：违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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基本农田可以种植草坪吗？

《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》规定：凡在基本农田上进行植树造林（包括种植速生丰产林）、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。

基本农田上的农业结构调整应在种植业范围内进行，不准在基本农田内挖塘养鱼和进行禽畜养殖，以及其他破坏耕作层的生产经营活动。种植草坪会对耕作层造成严重破坏，按照有关规定，不应在基本农田上种植草坪，有关行为应当禁止。

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基本农田能种植花卉搞旅游吗？

《基本农田保护条例》第十七条规定，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规[2018]1号）规定，对永久基本农田进行农业结构调整的要合理引导，不得对耕作层造成破坏；禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施。

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基本农田可以种植葡萄吗？

基本农田种葡萄不违反《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《承包法》）。《承包法》规定承包方承担“维持土地的农业用途，不得用于非农建设”的义务，“依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害”等义务。在基本农田上种葡萄不属于非农建设。《承包法》还明确承包方“有权自主组织生产经营和处置产品”的权利。

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国营农场土地是不是基本农田？

依据《基本农田保护条例》，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

《基本农田保护条例》第十条规定：下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：

（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；

（二）有良好的水利水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中低产田；

（三）蔬菜生产基地；

（四）农业科研、教学试验田。国营农场土地符合上述条件的，依据土地利用总体规划，应当划为基本农田。