为距离而设计︱如何设计一座后疫情时代的城市 (上)

中国智慧城市的死与生

一览众山小-可持续城市与交通

Vol.

20.

“不止是市民”联合重磅嘉宾隆重推出圣诞特别档节——《中国智慧城市的死与生》，本期节目的嘉宾是世界资源研究所（WRI）中国可持续城市部主任刘岱宗。这期与大家分享智慧城市的“技术迷思”；用科学的方式预测中国城市的未来；“人性”“社会属性”与空间结构；与自然共生的智慧城市愿景，一起走近智慧城市。迪拜VS维也纳智慧城市发展，一种精英主导“以上而下”的智慧城市，将市民定位为需求的被动接受者；另一种基于民众共同需求的驱动，迫使城市采纳创新技术或必要调整，通过“自下而上”的路径实现智慧城市。

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一览众山小-可持续城市与交通

 #设计一座后疫情时代的城市# 

一览众山小-可持续城市与交通

2020-12-28

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团队与导读

人类从未因灾难止步不前。尽管这次全球疫情在很大程度上影响了我们的日常生活，然而，为应对疫情对城市生活和经济带来的冲击，巴尔的摩市首先提出安全距离设计倡议，紧接着全世界的设计师们都纷纷加入阵营中，为在疫情下的安全出行提出奇思妙想。经过专家评审对162个方案的层层筛选，最终10个概念方案脱颖而出。这10个概念方案为后疫情时代的城市生活制定了一系列巧妙的构想与公共空间干预方案，特别是针对重新规划利用公共街道和停车场，为后疫情时代的餐饮与社交提供了更多可能性。值得注意的是这些方案不仅只针对巴尔的摩市，还可以灵活的运用到世界上任何一座城市与角落。为让世界各地的公共空间熟悉并使用这些概念方案，设计团队还在方案中提供了所需的结构图样，成本和维修费细节等作为项目参考，从而也提高了设计方案对场地的适应能力。

原文/巴尔的摩市、巴尔的摩发展公司、社区设计中心、约翰·霍普金斯大学布隆伯格公共卫生学院，Alex Wittenberg

翻译/ 王琛芳 冷鸿翱 王雅桐 飞鼠溪

编辑/ 众山小     校核/ 李蔓林

文献/ 董梓玥     排版/ 众山小

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如何设计一座后疫情城市

如何设计一座

后疫情时代的城市

设计公司Quinn Evans所设计的距离产生 “美”， 将一块空地用于一系列户外表演和艺术创作空间。图：Quinn Evans 设计公司（Ethan Marchant, Steve Schwenk）

巴尔的摩（Baltimore）的建筑师和公共卫生专家发表了一项指南，其中包含10个有关后疫情城市生活的概念。这些概念重新构想了保持社交距离时代下的城市新生活。

如果美国想要从新冠病毒爆发的打击中恢复过来，除了在餐厅外设置露天就餐区域以外还需要做更多改变。随着当前几个州新冠疫情的复发，我们急需重新思考公共空间，并设计出一系列使社会能够保持社交距离的方法，从而从长远的角度出发去设计规划城市景观。在疫情爆发初期，为了给行人腾出更多的步行空间，许多城市的选出特定街道禁止车辆通行，且允许餐馆使用部分人行道设置露天区域。现在，重新开放室内活动的风险显而易见。因此，我们需要去改善室外空间从而使其能够承担更多的活动，例如露天商店、室外演出和各种公共服务。

有人针对巴尔的摩的公共空间因疫情而受到的挑战尝试提供了一套解决方案。这套免费解决方案是由巴尔的摩市当局、约翰霍普金斯彭博社公共卫生学院（Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health）、巴尔的摩开发公司（Baltimore Development Corporation）以及该市非营利性邻里设计中心共同撰写的，名为“社交距离设计构想指南”（Design for Distancing Ideas Guidebook）。该指南收录了10项创建临时且低成本的空间的计划方案。这些方案保证了城市里的人们，在能够保持足够的社交距离的前提下，可以在各个场所里进行社交互动，比如在街道、小巷、空地或停车场等场所互动。被收录的方案是从各个建筑和设计公司提交的162个提案中挑选出来的。这些方案是根据巴尔的摩市的社区需求所设计，但经过合适的调整后，也将同样适用于其他城市。

约翰霍普金斯大学卫生政策教授凯希亚·波拉克·波特（Keshia Pollack Porter）表达了自己的看法和疑虑：“这是一个让我们重新思考如何使用公共空间和街道的好机会。但我们是否能真的能找到一个可以让人们安全聚集社交的空间呢？”

一个称为“屋前那些事儿（inFRONT of House）” 的设计概念，针对商店和餐厅的室外和室内空间，重新布局并提出了可行方案。图：PI.KL (Pavlina Ilieva, Kuo Pao Lian, Brian Baksa, Esther Cho)

一些设计超越了在疫情爆发初期，很多城市都曾临时使用护柱和交通锥拓宽人行道，从而为行人腾出更多空间的方法。这些设计包括针对室外零售、公共清洁站、社区艺术课程的模块化概念，以及理发和移动图书馆等快闪型服务概念。有的区域还没有停车位大；但有的却可以大到占用整个零售区。还有许多设计都超越了无车街景的概念。 例如，设计师Christopher Odusanya在一项名为“找到你的热带岛”（Find Your Tropical Island）的提案中，为街道和小巷布上了小的圆形舞台，人们可以在那里做缝纫、练瑜伽、出售食物或仅仅是坐在遮阳伞下。

不一样尺度的圆形“岛屿”暗示了不一样的活动。

图：ChristopherOdusanya

与这种设计类似的还有来自EDSA的Craig Stoner和Terri Wu提出的“组织街道”（Organizing the Street）概念。他们建议在街道上创建一条可供户外餐饮和路边摊的步行长廊。

在这次无车街道改造中，停车位变成了微型公园。图：EDSA（Craig Stoner，Terri Wu）

支持推进低收入社区项目的社区设计中心执行总监珍妮弗·戈尔德（Jennifer Goold）表示：“如果让车位在街景中占据主导地位，社区关系就会存在不公平”，“尽力呈现一种公平社区关系的图像是讨论街道设计目的和原因的好起点。”

另一种叫做“美食苑”的设计将把闲置的地方变成室外用餐区。桌子由花卉和高草隔开。这一概念还包括洗手区域的设计以及能够照明的夜晚伞架的配置。

空地成为户外用餐的地点之一。 图：设计室部门（Maggie Tsang，Isaac Stein）

这些计划方案不仅仅是设计练习，因为获胜的举措将实施于巴尔的摩的17个街区，每个项目的建设成本会控制在5000美元到10万美元之间。在项目二期的时候，市政府将提供150万美元的投资。项目负责人希望可以帮助将渠道资源进入低收入社区的优先特定区域。执行总监詹妮弗·戈尔德（Jennifer Goold）解释说，选定的17个社区大多数位于巴尔的摩的东部和西部，这些地区经受着不断的撤资。它们并不像中产阶级社区那样布满了餐厅和店铺。用旧城（Oldtown）举个例子，它是巴尔的摩里空间空置率最高的地区之一。那里现在也是一个长期招商的步行街购物中心。

目前，负责构建概念的团队正在收集社区的反馈。与“指南“中内容相似的设计，但其中根据所得到反馈信息进行修改的设计应该在接下来的几周内完成，之后则会开始施工。戈尔德（Goold）说，“如果各区想尝试实施这些设计，我们会帮助他们”，“同时我们也提醒自己这些设计方案只是雏形，我们仍在创新并会根据需要进行相应调整。”

波特教授（Porter）说，这些设计规划还通过让街区设计或空间设计的使用团体参与到了规划进程中，从而考虑到了结构性种族主义的问题。

波特教授还说道，“这本指南讲述了我们该如何规范建设那些拥有有色人种和经受撤资的应被优先考虑的社区“，并且“这次疫情是十分重要的机会，使得我们可以将公平和公共卫生置于对公共空间再思考的议题中心”。

如何设计一座后疫情城市

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《以下为设计指南正文》

这本“为距离设计的指南”，是“距离设计：共同重启巴尔的摩” （Design for Distancing: Reopening Baltimore Together）项目的一部分。这是一个由巴尔的摩市、市长办公室和巴尔的摩发展公司与当地非盈利组织社区设计中心共同合作的项目。

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项目背景

项目背景

关于这本报告

关于本项目

这本“为距离设计的指南”，是“距离设计：共同重启巴尔的摩” （Design for Distancing: Reopening Baltimore Together）项目的一部分。这是一个由巴尔的摩市、市长办公室和巴尔的摩发展公司与当地非盈利组织社区设计中心共同合作的项目。

为响应新冠疫情以及应对疫情对本地商业带来的挑战，为距离设计项目在2020年夏季开启。该项计划要求巴尔的摩世界一流的设计和公共卫生界开发出创新的方法，以实现安全的远程聚会。

这项工作的首要成果就是这个设计指南。这部指南发布了十个关于公共空间干预概念的概要，且适用于世界各地的城市。该指南的设计是面向全世界征集的。从学生的手绘草图到专业的效果图，从巴尔的摩和全世界提交了162个概念方案。

来自约翰·霍普金斯大学彭博公共卫生学院的专家、巴尔的摩市领导和巴尔的摩小企业和设计团体组成了评审小组，对设计方案进行了投票，最终推选出了10个方案。设计团队们与社区设计中心进行合作，最终完成了这个指南，且每个符合条件的团队都获得了5000美元的奖励。任何人都可以免费下载这本概念指南。

这本设计指南中的设计概念也将作为“为距离设计”中的第二部分（公共空间干预）的起点。通过巴尔的摩市COVID-19小型企业援助倡议计划提供的150万美元的投资，巴尔的摩市将在17个区安装临时公共空间干预设施。每个区都已经与一个当地设计-建造团队合作组合，一起去定位、制定和实施公共空间干预方案。设计-建造团队将获得设计津贴，建设资金将通过巴尔的摩发展公司资助。

在2020年7月，这些临时公共空间干预措施将会在巴尔的摩市制定和实施，包括当前和以前的主要街道和零售商业许可区（RBLD），以及被确立为小企业联盟援助基金优先赠款计划领域的艺术与娱乐区。

我们非常高兴能与大家分享十个设计团队的创意。更重要的是，我们迫不及待地想看到安全、创新的公共空间干预措施在我们城市的公共空间中被实现和激活——并为每个人服务。

“对世界来说是一个非常具有挑战性的时刻-这是一种轻描淡写的说法。

除了无法估量的人员损失，我们知道COVID-19带来的经济冲击严重地影响到了小型企业和他们的员工。我们看到我们的企业在这场公共卫生突发事件中苦苦挣扎，许多居民面临失业。

为了帮助我们的小企业，巴尔的摩市为小型企业创建了COVID-19企业倡议，并建立550万美元的基金为小企业提供资金援助，同时也提供其他方面的资源和指导以便帮助企业们在不影响公共卫生的前提下重新开业。

不论是在巴尔的摩还是全世界，街道、人行道和门廊都是重要的聚会场所，生活中会无时无刻使用到。重新使用这些地区对我们重新开业和经济恢复至关重要，但是保证公共卫生必须始终是我们采取每个行动的前提。

为了达到这个目标，我们为“距离设计倡议计划”拨款了150万美元，以重新配置公共道路和公共空间，以最大化程度地利用室外座椅和其他商业需求，以便在主要街道、零售商业区和特定的商业区提供和创造更多保持社交距离的方法。

在与约翰·霍普金斯大学彭博公共卫生学院、巴尔的摩发展公司、社区设计中心和当地利益相关者的合作下，我们邀请了公众提出建设性的解决方案，以使得我们的经济和公众生活在保证安全的前提下重新开放。评审团从162个参赛作品中选出了十个的最佳设计。除了在巴尔的摩市实施他们的设计外，我们认为把这些有创造性的设计与其他城市共享，以根据需求进行调整和使用是十分重要的。

这本指南是巴尔的摩送给全世界的礼物，我们希望这本指南不仅对我们城市是有价值的资源，更是对全世界作出贡献。”

伯纳德·杰克·杨

巴尔的摩市市长

“虽然COVID-19的传播将我们的社区在许多方面走到了一起，它依旧在方方面面扰乱了我们的生——特别是对小企业。”

部分企业甚至比之前更加忙碌。有些还在坚持，而有些可能永远不能恢复了。

现在，随着隔离限制解除，我们正逐渐让我们的生活和经济恢复到新的正常状态，通过使用一系列公共卫生的最佳实践，重新开业将会需要企业对其运营和能力进行新的重大调整。从当前直到冬天或者更久，室内和室外空间也需要创造性的干预措施。

因为巴尔的摩市拥有一些最具能力、最聪明的公共卫生专家、设计师、制造者和创新者，我们有机会成为创造城市保持物理距离新生活模式的领导者。我们对于“为距离设计”这个倡议计划非常骄傲，不仅是因为它对经济复苏、巴尔的摩社区的公共卫生和安全意义重大，还因为它可以帮助世界其他地区也做到这些。

当我们走出家门，可以安全地光顾社区商业、服务机构和餐厅将对我们城市的全面复苏至关重要。当我们的小型企业重新恢复起来时，我们的居民和社区也会恢复起来。”

总裁兼首席执行官Colin Tarbert

巴尔的摩发展公司

有关本项目

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设计纲要

设计纲要

为距离而设计

优先考虑以下概念

• 是否具有包容性、健康和公平

• 关注“物理距离”和“社交距离”的概念——我们仍然希望人们聚在一起，但要安全地聚在一起

• 支持企业重返经济

• 创造人们真正能使用的空间

• 使用清晰、有帮助的信息 (使用对当地居民合适的语言)

• 拥抱步行导向的最佳城市实践、让城市充满活力和温暖

• 反映并扩大社区周围的现有特征

• 能否在很短的时间内执行

• 是否是独特的，温暖的，迷人的，安全的

• 惊喜，喜悦和重新想象

关键决定因素

所有提交的设计都被要求：

• 暂时性（同时也考虑永久安装的可能性）

• 低成本（安装预算在$3万到$10万）

• 满足餐饮、零售和其他服务行业的需求

• 位于户外的公共空间(即人行道、封闭街道、停车位、空地、停车场等)

• 以人为本(那些使用街道、公园、公共场所的人，那些经常光顾当地企业的人)

• 纳入公共卫生准则，且就如何使用空间进行交流以维护这些准则

• 保障用户安全，并告知其安全问题已保证

• 考虑用户和群体，保证他们互动的安全性（从儿童到老人；从单身到家庭，残疾人等等）

• 优先考虑耐用的、可重复使用的、可持续的材料和修建方法，以让零件在其他地方可拆卸和重建

• 最大程度优先可见性、易读性和易接受性

三、如何使用此指南

本书中的设计旨在为城市商业区中的公共空间提供干预措施的模板。

许多设计都以巴尔的摩为基地，但每一种干预措施都可适用于不同的空间和规模——从一个小的公园到一个封闭的街区或街景。

在选择设计概念时，我们试图展示一系列的干预类型。你会看到专门针对娱乐、零售、户外餐饮和排队的设计。场地也多种多样，从单独的空地、停车位到公园、停车场和整个主要街道。

其目标是使其他城市和城市中心更容易确定哪些干预措施最符合其预算和匹配相应的能力。注意，许多设计是模块化的。这意味着，虽然有些是按照一整块或单元的形式展示，而且需要较高的投资，但这些设计也有可能适应较小的空间和预算。

我们还为每个项目列出了一份主要材料清单，以帮助你确定你是否已具备干预措施的某些必要环节。

我们与设计团队一起确定了每个概念所需的成本、维护和制作难易程度。

你将看到不同级别都由图形比例所表示，其中1个美元符号、油漆刷或锤子表示最低投资，5个相应图案表示最高投资。

所有概念的预算在5000美元到10万美元之间。

设计纲要

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最佳实践和适应建议

最佳实践

与适应建议

在选择设计模板或特定场地之前，应立一个包含当地利益攸关方和社区成员的工作小组，以确定干预实施方案的边界。

了解所在市政当局所支持的临时干预的范围，以确定干预边界。如果可以的话，最先与审批部门建立直接沟通渠道。

加强项目预算与日常维护的能力。

共同确定干预的最佳场地。本指南所包含的每个设计都是为服务于一系列商业的公共场地设计的。场地选址应当考虑场地控制较大的差异性。应当确定控制场地的甲方，在开展计划前得到他们的支持。

根据所在地的审美和文化制定设计的颜色、图标和语言。

如果有可能，为推荐设计的社区反馈预留空间。可以采取听取意见、在线调查或政府调查的形式。

除了指南中的公共卫生建议，也应参考当地政府的安全物理距离指南。

标识对于帮助用户了解如何安全到达干预目标至关重要。要保证有明确的标识并指导使用者如何保持安全距离，并提醒他们洗手、使用洗手液和戴口罩。所有的标识都应该使用当地社区语言。

最佳实践和适应建议

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优胜团队

优胜团队

为距离而设计

从162个概念方案中，有10个设计团队被选中深化他们的方案，并纳入本指南。我们祝贺他们的杰出设计，并感谢他们的辛勤工作。设计项目及团队如下：

路缘石公共空间

格雷厄姆的项目

Graham Coreil-Allen

街道组织

EDSA Craig Stoner, Terri Wu

卫生，亲爱的

Ziger|Snead 建筑师事务所

Doug Bothner, Jeremy Chinnis, Cyrus Lee, Kelly Danz

美食角

部门设计办公室

Maggie Tsang, Isaac Stein

距离产生“美”

埃文斯建筑事务所

Ethan Marchant, Steve Schwenk

屋前那些事儿

PI.KL公司

Pavlina Ilieva, Kuo Pao Lian, Brian Baksa, Esther Cho

“车载公园”配件

艾尔斯圣格罗斯建筑与规划设计公司

Abby Thomas, Michael McGrain, Connor Price

微区域

场地&公司，&通道

Joe Nickol, Kevin Wright, Bobby Boone

找到你的热带岛屿

Christopher Odusanya

空间框架

Zoe Roane-Hopkins

优胜团队

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公共卫生指南

公共卫生指南

设计之前

1. 公共卫生建议

创造安全、无障碍和公平的公共空间

主要考虑因素

• 所有的措施都应该遵循疾控中心针对商店重新开放的指导意见。

• 塑造公共空间的措施应遵循《包容性健康场所指导原则》。这些指导原则可以为塑造公共空间的项目提供策略支持，从而促进其无障碍和多样化的社会互动，体现共同的社会价值，促进公平，并欢迎所有人使用。

建议策略：设计时可能会考虑或使用

• 可供公众使用的支持物理距离的户外座椅，并且不局限于任何特定场合使用。

• 物理距离标志牌，其包括有关如何阻止COVID-19传播的信息，例如提醒有症状的人们尽量避免在公共场所行动。所有标志牌内容的语言使用适用于该地区的主要语言。

• 免接触式洗手间和自动洗手液。

• 为没有带口罩的顾客提供口罩。

2. 往返商业区

主要考虑因素

• 设计应将行人、自行车骑手、公共交通乘客及小型车（例如，滑板车）视为主要用户

• 在可能的情况下，设计应该充分利用封闭的街道。

建议策略：设计可能会考虑或包括的

• 增加临时自行车道及人行步道；配备灵活伸缩的护柱；降低速度限制（并且需要避免种族区分为前提执行）；把停车场改为可供行人和自行车通行的空间；创建单向车道，以缓解车流量及改善可供保持身体距离的空间;保证所有现有的自行车道及人行步道的维护和质量；重新设计斑马线，以确保不是只有必须按下“请求”按钮时的安全通行。

3.安全食品经营规划

主要考虑因素

• 在清楚开车、送货及路边取货的重要性的同时，设计应该满足行人、自行车骑手、摩托车骑手以及使用公共交通乘客的用户对商品的需求。

• 在可能的情况下，食品商家应该考虑利用附近的开放空间（例如，封闭的道路，停车场）提供就餐环境。

• 所有设计都应保证员工、顾客及行人之间的安全身体距离。

建议策略：设计可能会考虑或包括

• 为保证鼓励员工及顾客之间保持健康卫生习惯及身体距离， 将通过设立一系列指定区域，包括（1）到达或等待区、（2）取餐区、（3）用餐区、（4）货物交换（运送货物）区及（5）废物管理区

• 用标识牌、胶带、粉笔或其他物理障碍物清楚地向员工及顾客表明保持至少六英尺的身体距离。

• 设有脚踏式操作的移动洗手站台、洗手液分发器及正确洗手的标志；免触摸的垃圾桶；为需要的人发放口罩。

• ➔ 在到达或等候区的登记处设置身体屏障或隔板，以筛查疾病症状或潜在的病例。

• 取食物的地方有为取餐盒或取餐袋设计的安放处（例如，桌子，推车，架子）。在升起的平台后面应该有足够的空间供员工进行“无接触”拿取食物。

• 在户外用餐区周围设置至少3英尺高的障碍物，以防止人流量过多。

• 对于处理丢弃的防护用品设立无接触式带盖的垃圾桶, 并贴上防护用品垃圾处理标识。

• 取消对饮料、调味品、自助餐等食物的自助站；或取消餐厅物品共享（例如，调味品，盐及胡椒瓶，餐巾架等）

• 卫生间尽可能设置免接触设施，包括提供热水的洗手池、洗手液、纸巾盒及带盖垃圾桶。卫生间也应该经常进行细致地清洁及消毒。常使用的门（例如，通往餐厅的门）应该是无触碰式的，或尽可能使其敞开，以减少门把手的接触，并应有一条明确标记的路径以促进从入口到卫生间的路上保持安全身体距离。

• 行人安全通行（即在户外座位区或等候区必须设立安全的人行通道）。在现有人行通道太窄的地方，应该考虑利用邻近的停车位保证其安全通行空间。

• 采用一次性菜单，黑板/标志菜单或可以在个人电子设备上查看的电子菜单。

公共卫生指南

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未

完

待

续

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 #参考资料# 

《为安全距离而设计 - 创意指南》

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