最高法：向公安机关控告犯罪主张权益，可以中断申请执行时效

作者乔谦律师 北京市浩天信和（济南）律师事务所

【裁判要旨】

债权人在申请执行时效期限内向公安机关控告犯罪主张相关权益的，可以构成对申请执行时效期限的中断情形，重新计算申请执行期间。

【最高人民法院案例】

（2015）执复字第39号河南大鹏与河南新地产建设用地使用权纠纷执行复议案

【简要案情】

一、2007年11月23日，河南高院作出民事调解书，对河南新地产诉河南大鹏土地使用权转让合同纠纷案进行调解确认；

二、调解协议达成后，2011年8月30日河南新地产支付了最后一笔款项；

三、2013年5月20日，河南大鹏控股股东郑某向河南省公安厅经侦总队提出控告，控告原法定代表人挪用、侵占公司资金，主张土地转让款权益。该事实公安机关回函证实；

四、2015年4月23日，河南大鹏向河南高院申请执行，主张调解书生效后河南新地产未支付500万元保证金；

五、河南新地产提出异议，称已按约履行，每笔款项均经原法定代表人同意，最后一笔已于2011年支付，现河南大鹏申请执行已超过法定二年申请执行时效；

六、河南高院认为已超申请执行时效，对河南大鹏申请执行不予支持；

七、河南大鹏向最高人民法院申请复议，主张河南新地产仍有500万元债务未履行，河南大鹏原法定代表人犯罪行为导致客观上无法行使请求权，执行时效中止，2013年5月向公安机关报案追索土地转让款，新法定代表人多次向行政、司法机关主张权利，导致申请执行时效中断；

【裁判结果】

撤销河南高院执行异议裁定，发回重审。

【裁判规则】

一、民事诉讼法239条规定申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该条规定的期间，从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算，没规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算；

二、河南新地产2011年8月30日支付最后一笔款项，申请执行应从该日起计算；

三、根据河南省公安厅经侦总队回函，河南大鹏2013年5月20日向公安机关提出控告犯罪行为主张土地转让款权益，该主张导致申请执行时效中断；

四、2015年4月23日，河南大鹏申请执行，并未超过法定申请执行时效；

【律师点评】

一、利用好诉讼时效制度，对于民事案件的办理较为重要。作为律师，接手一个案件，诉讼时效则是首先要考虑的几个因素之一，是否超过诉讼时效，诉讼时效从何时起算，如何再行收集证据以中断时效，则是常用的诉讼手段；反之，对于可能已超诉讼时效的案件，则需梳理案件事实，寻找是否有可能中止、中断诉讼时效的节点；

二、对于执行前和解、执行和解的案件，在未履行或未完全履行和解协议情形下，能否申请执行原生效法律文书，或能否就新的和解协议内容提起民事诉讼，则需要依据具体情况而定。

【法律依据】

一、《民事诉讼法》第239条 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

二、《民法典》第189条  当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算；

三、《民法典》第194条  在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：（一 ）不可抗力；（二）无民事行为能力人或限制民事行为能力人没有法定代理人，或法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；（三）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；（四）权利人被义务人或其他人控制；（五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍；自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满；

四、《民法典》第195条  有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或申请仲裁；（四）与提起诉讼或申请仲裁具有同等效力的其他情形；

五、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十三条权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。

上述机关决定不立案、撤销案件、不起诉的，诉讼时效期间从权利人知道或

者应当知道不立案、撤销案件或者不起诉之日起重新计算；刑事案件进入审理阶段，诉讼时效期间从刑事裁判文书生效之日起重新计算。