论语史鉴：为政切不可“不敎民战”、“不敎而杀”！
第十二篇第19章
季康子问政于孔子曰：“如杀无道，以就有道，何如？”孔子对曰：“子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。君子之德风，人小之德草，草上之风，必偃。”
季康子：鲁桓公之子季友之后，是鲁国国政的实际操控者，也是迎请流亡在外长达14年的孔子回国的人。
孔子回国后，被尊为“国老”，鲁哀公、季康子等人经常去找孔子请教治国安民之道。
杀：戮也。形声字，从杀殳（shū，一种兵器）声，甲骨文字形，在人（大）的下方做上一个被剁的记号，表示使人或动物失去生命。
也有一说杀是象形字，甲骨文和金文的字型像一只被杀死后陈列在地上的野兽。小篆另加义符“殳”。
杀的原义就是杀戮，如《史记-秦始皇本纪》：“杀之，五十万”。
后延伸为战斗，如《三国演义》：“杀退众军将。”
杀也延伸指衰败，如黄巢的《不第后赋菊》：“待到秋来九月八，我花开后百花杀。”
杀也指损坏、败坏、伤害，如肃杀、折杀。
杀又同死。如《孟子》：凶年不能杀。
杀又同忘。如《庄子·大宗师》：杀生者不死。
杀又指削减，如《礼器》：礼不同，不丰不杀。又如“杀价”。
无道：指无道的人，如盗贼或乱民。
风：八风也。最早见于甲骨文。其字型由象形字“凤”演变而来。《赵古则曰》则认为：凡物露风则生虫，故风从虫从凡。《说文》认为：风动虫生，故虫八日而化。
本义是一种因气压分布不均匀而产生的空气流动的现象。如《庄子·齐物论》：大块噫气，其名为风。
《河图》：风者，天地之使。《元命包》：隂阳怒而为风。《尔雅·释天》：南风谓之凯风，东风谓之谷风，北风谓之凉风，西风谓之泰风。
《礼·乐记》：八风从律而不奸。
《国风·郑风·萚兮》：“萚兮萚兮，风其吹女。”
风引申为像风那样快，如风行。风有流行的特点，有如社会习惯，故又引申为风俗、风气，如蔚然成风、移风易俗。
风又引申为风景、风光。又指民歌，如采风。又引申为外在的姿态，如作风、文风，再引申为风声、消息等。
作动词，指借风力吹干吹净，如风干、风化，虚化引申为教育、感化等。
草：形声字，从艸，早声。小篆艸，象两棵草形，是草的本字。
今“草”字系假借字，原是“皂”的本字。《说文》：“草，草斗，栎实也”。栎实：栎树的荚果，即皂角。
草被借为“草木”之“草”以后，则另造“皂”字来代替。
草引申指“粗糙，不细致”。如：草率、草鄙（粗野朴陋）、草具（粗劣的食物）、潦草等。
也引申指“中文的一种书体”。如：草书、草字（亦为旧时谦称自己的别名）、章草（草书的一种，笔画保存了一些隶书的笔势，因其最初用于奏章，故名“章草”）、狂草、草体。
也引申指“打稿子，亦指稿子；引申为初步的，非正式的”。如：草拟、草诏（为皇帝草拟诏书）。
也引申指“荒野，原野，引申为在野的、民间的”。如：草野、草莽、草寇、草民、草根、草贼。
偃：形声字，音yan，第三声。从人从匽，“匽”意为“帝王退休”，引申为“退休”。“人”与“匽”联合起来的“偃”也就可以表示为“退休之人”。
偃后来延伸为：1，人仰面躺下，仰卧。2，停止，休息。3，倒下，倒伏。如“偃旗息鼓”、“偃武修文”等。
全文理解为：
季康子向孔子讨教治国之道，说：“如杀掉无道之人，以成全有道之人，如何？”孔子回答：“您面临的这种政治局面，哪里用得着杀戮的手段呢？您只要想行善，老百姓也会跟着行善。君子之德好比风，小人之德好比草，风吹到草上，草必顺着倒。”
季康子不止一次向孔子问政，孔子的回答都不一样，但核心是一样的，那就是“政者，正也，子帅以正，孰敢不正？”
孔子非常重视领导的表率作用，齐景公向他问政时，他说：“君君臣臣，父父子子”。意思就是君像君了，臣才会像臣，父像父了，子才会想子。
当时的鲁国盗贼横行，社会混乱，季康子想用重典整治，杀掉一批人，以恢复社会秩序。但孔子认为，鲁国那时的局面，尚不需要以血腥的重典收拾。
重典可以使用，但只能作为最后的手段使用；鲁国那时还有其他治理手段可供选择，所以不需“以霹雳手段，显菩萨心肠”。
孔子认为，当时鲁国的乱局，是恶政结出的果子，是季康子这类当政者造成的；因此，若要民善，需正本清源，政府先自善；而政府要自善，那么掌握着鲁国最大权力的季康子，更是首先要善。
因为，只有季康子善了，那么鲁国的整个官僚系统才可能善；而只有鲁国的政治系统善了，政府才能有效推行教化。
恶者推教化，虚伪可憎，百姓是不会听的；而善者推教化，就好像以德风吹草，草没有不顺着倒的。
孔子曾说：“以不敎民战，可谓弃之”。意为假如政府不行德政，推教化，却要求百姓自觉地安分守己，一旦犯错，就要重典威逼，使民战栗，这就等于把人民抛弃，最终，人民也会抛弃政府。
《盐铁论.疾贪篇》云：“政教暗而不著，百姓颠蹶而不扶，犹赤子临井焉，听其入也。若此，则何以为民父母，故君子急于教，缓于刑。”
“急于敎，缓于刑！”这就是本文的中心思想，为政切不可“不敎而诛”。
羊祜和羊碑
羊祜（hu第四声，221年－278年12月27日），字叔子，泰山郡南城县人。
羊祜出身于汉魏名门士族之家。从他起上溯九世，羊氏各代皆有人出仕二千石以上的官职，并且都以清廉有德著称。
羊祜祖父羊续，汉末曾任南阳太守，为官清正，被称为“悬鱼太守”。父亲羊衜（同道）为曹魏时期的上党太守，母亲蔡氏是汉代名儒、左中郎将蔡邕的女儿（蔡文姬的姐姐），羊祜姐姐嫁与司马懿之子司马师为妻。
羊祜是西晋着名的战略家、军事家和政治家。公元269年（西晋武帝泰始五年），羊祜奉晋武帝之命征讨吴国时，以德感化吴军，不战而屈人之兵。
晋吴两国大动干戈，常有吴国兵将前来投降。羊祜细细问过一遍后，总宽宏大量地说：“想回去也行，你们来去自由。”
每次外出活动，羊祜常穿一身轻便皮衣，不着铠甲。住所附近，保卫的侍卫总不超过20人。
一有空闲，羊祜就跟将士们一块儿去打猎捕鱼。这一切，全给吴国士兵看在眼里。他们从来未见过这么平易近人的敌军将领，渐渐失去敌意，纷纷越过边界向羊祜投降。吴军的斗志，开始慢慢松懈。
羊祜这边的人一旦进入吴国领土，却都有特殊的“规矩”。收割吴国的谷物当军粮了，都要统计好数目价值，送给吴国百姓丝织品作为偿还。
羊祜和手下兵将驰骋在吴、晋边界打猎、游玩，总在晋地活动，从不踏上吴国土地。禽兽不识边境线，有时它们乱窜，一旦禽兽先被吴国人射伤逃到晋国这边来，羊祜总吩咐手下绑好后送还给吴国人。
吴国人对羊祜心悦诚服。吴国虽与晋国敌对，却尊称羊祜为'羊公'。跟羊祜对战的吴国将领陆抗也喷喷称赞：“羊公胸怀宽广，连乐毅、诸葛亮都比不上他啊！”
羊祜坐镇襄阳十年，大开屯田，广储军粮，倾力做足伐吴的准备，然后入朝陈伐吴大计，并举荐杜预以自代，此后杜预大造楼船一举伐吴成功。
羊祜病逝时，远近百姓尽皆号恸，州人为之罢市巷泣，连吴国守边将士亦为之潸然落泪，应了那句“政声人去后，公道在人心。”
羊祜去世不久，吴国被羊祜举荐的杜预平定了。班师回朝，论功行赏。晋武帝双眼泪光盈盈，感慨地说：“说良心话，这都是羊祜公立下的功劳啊。要论功劳，他最大。”
在镇守襄阳时，羊祜常登岗山，所以他去世后，人们于该处建庙竖碑，望其碑者无不流泪，人称“堕泪碑”，又称“羊碑”。
孟浩然瞻仰堕泪碑后，写下了千古名诗：“人事有代谢，往来成古今。江山留胜迹，我辈复登临。水落鱼梁浅，天寒梦泽深。羊公碑尚在，读罢泪沾襟。”
怆然而涕下的何止孟夫子一人。李白、张九龄、孟郊、苏轼、欧阳修等几十位历代诗人在此都有吟唱。
李白先后三次写过堕泪碑，在诗作中他发出这样的感慨：“且醉习家池，莫看堕泪碑。”“空思羊叔子，堕泪岘山头。”
羊祜成为历史上行“德政”的典范，“羊碑”一词，至今仍为“官吏有德政者”之美誉。后人还以“羊碑犹泣”来比喻对死者的怀念。