【关注】后疫情时代社区治理如何取得新发展？
近日，长宁区召开区委创新社会治理加强基层建设工作领导小组（扩大）会议，进一步明确2020年创新社会治理加强基层建设工作目标任务。会上，区民政局、区房管局、新华路街道交流了工作思考，一起来看看吧！
激发活力 赋能提升
推动后疫情时代社区治理新发展
长宁区民政局
近年来，长宁区民政局坚持党建引领，以建设全国社区治理和服务创新实验区为抓手，以完善体系、能力建设和机制创新为重点，深化社区分类治理，努力提升社区治理现代化水平。
一
党建引领分类治理，不断推进社区治理精细化
强化党组织对基层治理的领导，以区域化大党建构建党建共同体，推动基层党建与基层治理深度融合。2019年以来，以“优化社区分类治理，推进社区治理精细化”为主题，积极推进全国社区治理和服务创新实验区建设，聚焦售后公房、普通商品房、涉外商品房、老洋房、动迁安置房五类居民小区特征和治理难点，探索形成了不同类型居民区的“三清单一攻略一导则”，即问题需求清单、社会资源清单、公共服务清单、治理攻略、治理绩效评估导则。
以“十个一”工作为抓手，抓好分类治理培训、实施、督导等关键环节，努力把党组织的意图转变成各类组织参与治理的举措，把党组织的主张转化为群众的自觉行动，促进党建引领下的自治、共治、德治、法治一体化推进。“居民区分类治理清单模式”荣获首届“中国城市治理创新奖”全国十佳优胜奖，《居民区分类治理清单模式探索研究》调研课题荣获2019年全国民政政策理论研究二等奖。
👆 长宁区“社区分类治理清单模式”获首届“中国城市治理创新奖”全国十佳优胜奖
2020年是全国社区治理和服务创新实验区的验收评估年，区民政局将研究编制《社区分类治理指标体系》，对分类治理绩效评估指标等进行优化完善，提升治理体系科学化。聚集五类小区探索形成一批《分类治理住户守则》，针对居民区关心的社区治理一件事编写一本案例集，发挥分类治理实训基地、示范点作用，形成更多可复制可推广的社区治理和服务的经验做法，做到有更多治理点位可看，有更多自治故事可听，有更多工作方法可学，做到分类治理百花齐放，社区治理充满生机和活力，打造党建引领下共建共治共享的社区治理新格局。
👆 社区分类治理丛书
二
党建统筹联防联控，守好后疫情时期社区防控门
社区防疫是对社区治理体系和治理能力的一次大考。民政局作为区地区工作组的牵头单位，在这次疫情防控工作中承担了包括加强重点人群的排摸、封闭式小区管理、口罩预约登记、境外回沪人员转运、小留学生包机返沪安置、特殊群体的保障等相关工作。
一是党建引领，基层阵地凝聚强大合力。疫情发生以来，通过党建引领，长宁区迅速响应，成立疫情防控工作领导小组、第一时间下发工作方案、布置工作任务、人员物资保障到位。区委作为全区坚强的领导核心，迅速建机制、强队伍；社区以党建引领为抓手，及时抓落实、抓整合、抓完善，在短时间内完成了从区委到社区上下联动、齐抓共管、众志成城、共同战“疫”的工作态势。
二是条块联动，互联互通理顺治理体系。各相关部门和街镇协调作战、密切配合，落实完善，形成了高效的运转机制。责任、任务下沉的同时，工作力量、工作资源及时下沉，切实夯实了工作基础、增强了工作实效。
👆 社区工作人员在进行消毒
三是多维动员，渠道拓宽增强防疫力量。这次疫情防控中，在原有的组织动员的基础上增加了社会动员、群众动员、线上动员等方式，通过多维度的动员，迅速集结起了一批包括机关干部、社会组织、群众团体、驻区单位、退休党员、社区志愿者、居民等来自社会各个方面的人员参与到疫情防控的队伍中去。
四是科技助疫，数据共享实现赋能增效。在战“疫”伊始就积极使用信息化手段，启动“区疫情防控大数据系统”，通过条块排摸的方式，由相关部门、街镇对区内企业、来沪员工和社区居民进行排查。防疫期间，全区共有14000多个企业、6000多个商铺、7万多名企业员工、10万多名居民通过二维码小程序扫码登记信息。先后六轮开展口罩预约登记与销售工作，考虑到预约购买口罩的便捷度，开通24小时网上预约平台，实现了线上线下同步预约登记，同时推广使用AI人工智能语音外呼系统，为基层工作者减负并提升了工作效率。
五是分类施策，因地制宜助力精准精细。制作《长宁居民区疫情防控任务清单》，涉及“封闭管理”“排摸登记”“隔离观察”“口罩预约”“卫生消毒”“组织动员”6大类25项内容。全区不同类型的961个居民住宅小区围绕各自特点和难点，针对性破题。
随着疫情防控工作从“攻坚”阶段进入到了“常态化”阶段，需要总结固化社区防疫期间已经形成的一系列好的经验做法，守好后疫情时期社区防疫之门。比如，如何将党建引领和多维动员更好地运用到社区自治共治、社区提案、社工挖掘等，还需要更多的制度支撑和大胆实践。又如，加强科技与社区分类治理的深度融合，结合上海“一网统管”“一网通办”的不断深入，把科技更好地融入到社区治理中。再如，注重防微杜渐养成预判思维，将在制定社区治理相关制度前进行充分调研、预判，将一些可能发生的治理盲点提前考量和作出相应对策。
👆 近期举办“初心讲堂第三讲暨疫情防控对社区治理的思考和探索”线上互动论坛就后疫情时代社区治理进行研讨
三
党建凝聚各方力量，为社区治理提供坚实支撑
2020年，区民政局将继续坚持党建引领，以建设全国社区治理和服务创新实验区为抓手，以完善体系、能力建设和机制创新为重点，深化社区分类治理，成立社区治理支持中心，实施“五大计划”，使党建引领各方力量有序协同运作的社区治理架构进一步明晰，共建共治共享的社区治理格局进一步优化，不断推进社区治理体系和治理能力现代化。
👆 区民政局召开研究谋划2020年工作学习讨论会
一是建设区级社区治理支持中心，为基层社区治理赋能。整合区域内各类社区治理组织、专家团队资源，建设成立区级社区治理支持中心，为基层开展社区治理提供更有力的支撑和指导。对社区治理支持中心的八大功能定位进行细化落实，即党建引领功能、政策研究功能、整合治理资源功能、能力建设功能、供需对接功能、项目孵化功能、民政协商功能、评估督导功能。通过社会治理支持中心的有序运作，为社区分类治理提供更坚实的支撑。
二是落实落细社区治理相关计划的内容，提升社区治理实效。一是社区提案计划。制定《社区协商议事规程》，建立提案提出、审议、形成、落实、评估于一体的闭合运行链，明确“协商议事什么”“谁来协商议事”“如何协商议事”“协商议事成果如何运用”，开展社区提案竞赛，试点开发社区提案小程序，推动社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化。二是社工成长计划。制定《长宁区社区工作者管理办法》，开展“三社联动2 2 2”结对，开展最美社工评选活动，举办社区工作者初任培训班、举办社区工作实训班、举办社区治理研修班等，通过抓好社区工作者管理、培训、成长、激励等各环节，不断推进社工队伍职业化、专业化、规范化建设。三是社会组织赋能计划。定期举办发布会、征询会、社洽会等，发布社区治理问题需求清单、社会组织服务项目清单，开展五个“十优”创建评选活动，即“十优”社区微治理项目、“十优”公益活动品牌、“十优”示范社会组织、“十优”初创社会组织、“十优”社会组织领军人物，积极推动“三社联动”，为社区治理赋能增效。
以新中国史铸魂补钙！长宁区举行局处两级党委（党组）理论学习中心组联组学习会