中国农业安全状况分析——食品安全问题

我国是发展中国家,农业现代化建设是国家现代化的基础建设任务,也是根本建设任务。违背了这一规定,我们的现代化便摆放在了沙滩上,随时都面临垮塌的危险。我们要实现农业现代化,解决国家农业安全问题,首要的任务就是明确建设对象,确定建设任务,判断建设难度,科学制定建设工程方案。

当前食品安全状况

(1)部分农业生产投入品超量或违禁,农产品原料污染严重。四方面的研究结果可证明:

1、2007年潘根兴研究报道,对华东、东北、华中、西南、华南和华北县级以上市场所采91个大米样品分析结果表明,10%左右的市售大米镉超标;

2、2008年中山大学科研人员对广州6个区农贸市场采蔬菜样本分析镉、铅含量,结果发现叶菜类蔬菜污染情况严重,除1种为轻度污染外,其余5种均达到重度污染水平。

——叶铁桥,2012

3、中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品,农药残留超标率为16%以上。

——严小七,2012年

4、关于国家土壤调查结果公布,10%以上的土壤存在污染问题。

我国为世界第一大化肥使用国、第一大农药使用国、第一大饲料添加剂、饲用抗菌素使用国。化肥、农药、除草剂、生长调节剂、动物饲料添加剂、饲用抗菌素种类生产与进口监管不平衡,使用混乱,大量新投入品入市程序掌控不严,是食品安全问题泛滥的第一种形式。

(2)食品加工业因追逐商业利益,添加违禁异物,造成安全风险。食品加工业在加工储运过程中,出于商业利益考虑,加入调味剂、着色剂、稳定剂、抗氧化剂、防腐剂、塑化剂、改性剂等,另外在鲜活农产品商贩销售过程中,出于保鲜考虑,加入各种保鲜剂,包括违禁用品,塑造商品感观效果。有关现象在行业内或单独作案,或彼此心照不宣,互助共犯,日复一日,参与损害食品供应链,这是第二种形式。

(3)餐饮行业以色香味取人,违规掺杂,防不胜防。随着我国城市化高速推进,餐饮业顺势而起。餐饮业食品原料既来自于农户或市场,烹调知识经验则源于传统习惯,操作宗旨基本指向取悦消费者当下色香味爽感。于是,各种调味、调色、调嗅剂开放引入,有关监管不严。全行业相互习染,长期累积,加重了食品安全问题。这是第三种形式。

(4)食材简化,高能食物畸形增长,社会整体营养结构失衡。如下图,1952年水稻、小麦、玉米合计产量占我国粮食总量的比重为63.12%,1977年为77.47%,2010年为89.33%;而杂粮作物比重则由1952年的7.35%降低为2010年为0.76%。1977年我国人均占有粮食297.7kg,占有植物油2.1kg、糖2.6kg、肉类8.2kg、奶类1kg、水产品4.9kg、水果8kg。2011年9项指标依次为416.8kg、19.5kg、10.2kg、58.1kg、26.7kg、40.9kg、93.4kg。呈现高能量动物产品比重成倍、成十倍提高,动植物脂肪、食糖消费量大幅度增加的全局性结构巨变特征。这是第四种形式。

(5)形形色色的欧美饮食大量涌入市场,吸引追捧,食物安全不确定性增加。我国不曾有消费棕榈油的历史,传统时代大豆油消费量极少,动物生产中豆粕、玉米使用量低。仅仅10多年时间,这些产品已经占据主导地位;麦当劳、肯德基、赛百味登上大众餐桌,各国食品、饮品大量涌入;国际上相当数量植物产品、动物产品、微生物产品等涉农物品未经严格考察,成批进入国内,或特立独行,或交叉嫁接,汇入民族食谱,增加了食品安全的不确定性与风险性。这是第五种形式。

我国食品安全领域近期发生的上述多重剧变,相互交流作用,直接影响了公众健康。

2008年4月全国第三次死因调查结果显示,与30年前相比,全国癌症死亡率增长80%以上,癌症在城市列为首位死因,在农村为第二位死因。糖尿病方面,我国1979年发病率为0.67%,1994年为2.5%,2002年为5.5%,2008年为9.7%,年报道为11.6%。另2013外据卫生部统计,我国心脑血管疾病患者超过2.7亿人。食品安全为公众健康的根本基础。我国近期癌症、糖尿病、心脑血管病等代谢性疾病患病率井喷式上升,患者规模同时跃升世界第一,呈突发、高发、普发、续发态势的事实,已经干扰国家社会经济健康发展。我国食品安全问题已经客观存在。

问题根源

食品安全问题最终归结于每一项食物生产与食品加工基础工作。其根源在于:

1.对食品安全问题范畴、独特性、重要性认识不明确

2.社会健康管理与食品生产管理隔离,农学与医学分离

3.农业生产服务、食物生产、食品加工、食品销售隔离管理

4.食品安全方面长期追踪研究不足

5.食品进口的科学研究与论证基础有待加强

6.多机构并行,范畴或交叉或疏漏,运作机制不完善。

国际上存在的类似问题

1、2011年,欧盟发布《欧洲氮评估报告》指出:欧洲每年因氮污染遭受损失为700亿至3200亿欧元,相当于年农业收益的两倍多。仅由于氮污染一项因素,因其产生的食物问题与环境问题,使欧洲人均寿命减少6个月。

2、哈佛大学大气化学家Fabien Paulot和Daniel Jacob开发出一种新模型,能够发现氨何时何地来源于何种农业生产活动。

每公斤氨的健康成本是100美元,美国每年损失为360亿美元。而同期出口食品净值为235亿美元。

——《环境科学与技术》,2014-3

基本认识

从近期国民健康状况、食物生产与加工体系状况、食品结构变化趋势表明,我国已经客观存在食品安全问题,形势趋于严峻。

事实上,这是自人类社会农业诞生、经历传统农业以来,世界农业史上从未出现过的大规模、根本性、后果难以预料的食品危机。

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