安全管理员如何从内因消除委屈、背锅、冤枉的现状？

安全管理员如何从内因

改变委屈、背锅、冤枉的现状？

前言

都知道企业的安全生产管理工作难干，为什么呢？某些从事安全工作者，经常会吐槽“老板不支持、不重视；相关部门不配合、不支持；甚至经常讨人嫌、惹人烦、令人厌，做的越多挨批的越多、管的越宽被罚的越多，这种出力不讨好、老鼠钻风箱的现象在很多企业都存在……。

 

可企业一旦发生事故，安全管理人员不但会被领导怼，还有可能要承担法律责任，【《安全生产法》第九十六条:  生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。】

既然如此，企业的安全生产管理工作还怎么落实呢？请问，安全生产管理员吐槽的委屈、冤枉、背锅，是谁造成的？难道都是公司的责任？公司领导的责任？……

 

请问，有没有是安全生产管理员自身的责任呢？

 

假如都是公司的责任、领导的责任，安全生产管理员完全可以潇洒转身，换一家单位就是了，何必在一棵歪脖树上垂死挣扎呢？

 

不论任何职位，责、权、利都是同时存在的，有多大的权力就有多大的责任，坐多高的位置就要担多大的责任，这是无法避免的，不可能只有权利没有责任这一说。

 

关键是作为安全生产管理人员，一定要认清角色、摆正位置、搞清身份，更要对法规理解到位、宣传到位、执行到位、上传到位、平发到位、下宣到位，摸清企业的真实情况，搞准领导的需求，把好平级的脉，悟准员工的需，才有可能让安全管理工作的难度逐渐降低，逐渐获得上层领导的重视与支持，获得同级的认可与配合，赢得下级的支持与帮助。

 

那么，安全生产管理机构或安全生产管理员，在企业安全管理工作中处于什么位置？扮演什么角色？承担什么责任？……

第一：《安全生产法》对安全生产管理员的定位

2014版 《安全生产法》	2021版 《安全生产法》
第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： 1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； 4.组织或者参与本单位应急救援演练； 5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 7.督促落实本单位安全生产整改措施。	第二十五条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： 1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； 4.组织或者参与本单位应急救援演练； 5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 7.督促落实本单位安全生产整改措施。 生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

安全生产管理是一项以人的生命安全为本质，以安全法规的要求为基础，结合企业的实际情况策划、建立、实施、保持、改进的系统化、形成文件化的工作。

所以，安全生产管理工作不是靠某个人、某个部门就能做好、做到位的工作，而是一项需要公司从上到下都要主动参与、有机配合、各司其职、各管一方的系统化工程。

在安全生产管理工作开展过程中，作为安全生产管理机构或安全生产管理员，首先必须躬身入局，恪尽职守，严格履行自己的职责，做好自己的本分工作。

第二：安全生产管理员的权责与作用详解

我们从2021版《安全生产法》第二十五条规定，可以知道，安全生产管理机构或安全生产管理员在公司的安全生产管理系统中的角色与权责：

✿1.是安全生产管理工作的组织者

既然是扮演组织者的角色，应该负责安全生产管理系统的全过程工作的组织，包括策划、建立、实施、保持与持续改进，比如：

➤企业安全管理现状的调查诊断与评估

➤安全管理法律法规与标准规范培训组织

➤安全管理组织架构与权责初稿界定

➤安全管理法律法规的识别、获取、建档、宣传、培训、对标等

➤危险源的辨识与风险评价组织开展

➤安全生产管理方针征集组织

➤安全生产管理目标与实现目标措施的策划组织

➤策划安全管理系统的推进计划与组织落实

➤组建成立安全管理系统推进组织，明确推进组织的权责

➤明确安全生产管理系统所需的文件目录或清单

➤策划安全生产管理系统文件编写计划

➤组织安全生产管理系统文件的讨论会审

➤组织安全生产管理系统文件的会签与发布

➤负责安全生产管理系统文件的发放

➤负责安全生产管理系统的实施与指导

➤组织安全生产管理系统的检讨与改进完善

➤安全生产管理系统考核机制

➤安全生产管理系统改善机制

➤安全生产管理系统奖惩机制

➤……

✿2.是安全生产管理工作的参与者

安全生产管理机构或安全生产管理员同时又是企业安全生产管理工作的参与者，参与不代表所有安全生产工作都由安全生产管理机构或安全生产管理员去实施。

参与可以以组织者的身份参与，可以以监督者的身份参与，可以以顾问（指导者）的身份参与，更可以是具体工作的实施者身份。

所以，安全生产管理机构或安全生产管理员要在安全生产管理系统的全过程，扮演好自己的角色，什么情况下是实施者身份，什么情况下是监督者身份，唯有如此，才不会在企业的安全生产管理系统中迷失了自己，出现瞎忙、乱忙、盲忙，忙的结果不但得到领导的认可与支持，相关部门的认可与配合，甚至有可能成了保姆和冤大头，即所谓的背锅侠。

作为安全生产管理机构或安全生产管理员，最怕的就是在企业安全生产管理系统中分不清自己的角色、摆不正自己的位置、弄不清自己的权责，结果出现受气、委屈、冤枉、挨批、受罚、背锅、担过等现象，搞得上层领导也不知道该如何给予支持与帮助，甚至还会把上层领导的思路带偏或带歪。

✿3.是安全生产管理工作的检查者

安全生产管理系统建立之后就是实施阶段，在这个阶段，作为安全生产管理机构或安全生产管理员的角色就是按照《安全生产管理系统稽核方案》到各部门、各场所检查核实安全生产管理系统实施的符合性与有效性，认真充分听取各部门的建议或意见，给予协助或引导，必要时修订完善安全生产管理系统。

通过检查：

➤1. 核实各部门、各场所安全生产管理系统的实施情况

➤2.  发现安全生产管理系统存在的缺失或不足

➤3.  增进与各部门、各场所人员的工作关系，拉近与他们的距离

➤4.  消除各部门、各场所人员对安全生产管理机构或安全生产管理员的误解

➤5.  认真听取各部门、各场所人员的心声、要求、意见或建议

➤6.  获（赢）得各部门、各场所人员的支持与配合

➤7.  了解各部门、各场所在落实安全生产管理系统过程中存在的难处，与他们一起向上建议，争取力量

➤8.  学会换位思考，为各部门、各场所争取安全生产管理方面的利益

➤9.  向上反馈安全生产管理系统在实施过程中需要上层领导给予的支持与帮助之处

➤10.  ……

在检查过程中，务必要注意工作的方式方法，既能让检查发现的不足、缺失得到有效彻底的整改，又能顾及责任人的面子与感受；既能确保了检查的效果与质量，又能让责任人得到了表扬与鼓励；既能消除了安全隐患，又能赢得了责任人的认可与配合。

✿4.是安全生产管理工作的建议者

建议者的身份就是在安全生产管理系统实施过程中依法依规、结合企业的实际情况、同行的做法、自己的经验等向相关领导、部门提出建设性的建议，解答他们心中的困惑，疏通他们遇到的困难。

建议包括思路引导、认知改善、方案审定、培训落实、制度建立、现场规划、宣传教育、标识标注等等都可以在他们有需求的情况下给与适当的建设性的建议，以便他们更加趋于完善。

在建议过程中，不要抢他们的功劳，更不要让他们有被抢功的担忧之心，让自己完成成为一个幕后的工作者。

✿5.是安全生产管理工作的制止扶正者

作为企业的安全生产管理机构或安全生产管理员，首先要有正义感、原则性，敢说、敢干、敢担的魄力。

不论是在定期的安全生产检查过程中，还是在日常的安全生产巡查过程中，还是在日常的安全生产交流过程中，只要发现不合规的行为、状态、言论，都应采取适宜的手段或方式予以制止引导，避免行为、状态、言论进一步严重化、扩大化，当然在制止引导过程中要考虑对方的面子和感受。

✿6.是安全生产管理工作的督促者

督促包括：

➤安全生产管理系统建立过程中的督促

➤安全生产管理系统实施过程中的督促

➤安全生产管理系统整改过程中的督促

➤安全生产管理系统奖励兑现中的督促

➤……

第三：安全生产管理员的作用

作为安全生产管理员，在企业的安全生产管理系统中，起着承上启下的作用

➤1.要学会将安全法律法规的要求准确、及时、合适地传到公司上层，尤其是法律责任方面的规定

➤2.要学会将上层对安全生产管理的要求或思想准确、及时、合适地下穿到各部门、各场所

➤3.要学会将各部门、各场所对安全生产管理的要求、建议、心声准确、及时、合适地反馈给上层

➤4.要学会向上层争取利益、资源，与平级、下级分享利益、共享资源

➤5.学会为平级、下级争取好处或利益，让他们在安全生产管理工作中尝到或得到甜头