相信关注坑口的小伙伴都偶尔能够听说煤矿灾害治理项目，重点是它可以产煤、出售，比如常见的伊泰“纳一B区”、“纳二C区”等，那么这些煤矿的灾害治理项目究竟治理的是什么灾害，怎么治理，有多少类似项目，为什么可以产煤呢？接下来，我们就从什么是煤矿灾害治理项目、灾害治理项目有哪些特点、未来灾害治理项目的发展这几方面来了解一下煤矿灾害治理项目。
煤矿灾害治理项目，一般指采空区灾害治理综合项目，顾名思义“灾害”即是由采空区所造成的，主要包括：地表裂缝下沉、煤炭自燃、地下积水、水土流失，其中地表下沉所造成的危害较大。
░ 为什么企业愿意治理？
大多的灾害治理项目都是由煤矿所属企业报批的，而企业投资灾害治理项目自然是有利可图的。由于一些老煤矿原开采工艺比较落后，比如房柱式采煤回采率一般只有30%左右，目前的综采工艺则一般可以达到90%以上，可见老煤矿的采空区仍有大量的煤炭资源。通过灾害治理回收呆滞煤炭资源，不仅符合国家政策导向，而且可以获取利润。同时，对于一些已经达到服务年限的煤矿来说，灾害治理项目无疑延长了煤矿的寿命。并且，一些地方政策中，灾害治理部分产量不进行产能核定，这就代表灾害治理项目所产煤炭，不会占用现有煤矿产能，一定程度上提高了煤矿产量，提高了煤炭企业利润。一般来说都会采用露天剥挖的方式进行灾害治理，治理步骤分为三步：露天剥挖、回填剥离坑、复垦管护。首先，露天剥挖采空区上方地表，回收煤炭资源，剥挖深度一般在300米以内；其次，采用内排方式回填剥离坑；最后，复垦并管护地表数年。灾害治理项目晋陕蒙均有建设，各地政策有所不同，但灾害治理项目无不是受到当地政府相关政策的引导，才得以在政策允许的前提下由煤炭企业或第三方开展的。
以鄂尔多斯为例，内蒙古煤炭工业局在2014年作出了《关于鄂尔多斯市煤矿采空区灾害综合治理总体规划的批复》后，鄂尔多斯的灾害治理项目开始集中报批，下面列举的治理项目批复时间均在2014-2017年。
而在2019年1月22日神木市百吉矿业李家沟煤矿井下发生矿难后，陕西省人民政府办公厅下发《关于立即开展煤矿安全大整治工作的通知》，要求“彻底整治榆林市明盘项目，对各种以整治之名开采煤炭资源的项目要全部关闭复垦”。2月14日，榆林市政府印发《榆林市采煤沉陷区和煤层火烧区综治项目专项整治工作方案通知》，要求神木市和府谷县政府，对境内139个综治项目进行全面、彻底整治。其中59个正在实施的综治项目一律彻底关停，立即清场。2月22日，神木市政府出台《神木市采煤沉陷区和煤层火烧区综治项目专项整治工作方案》，再次强调：“对于2012年以来，全市43个综治项目(其中已经竣工验收的11个，正在实施的22个、尚未开工的10个)以及3个未予审批的项目进行全面、彻底整治，一律彻底停掉。”这使当地进行灾害治理项目的企业突然遭受了重大损失。可见，在灾害治理项目上，对政策的依赖程度较高，开工、停工受政策影响大，企业自主性较低。同时我们也应当看到，政府出台相关政策的初衷是为了解决安全隐患、促进煤矿安全生产、恢复生态环境，同时企业也可以回收煤炭资源获利，是两全其美的好事。但在实际治理过程中，部分企业过分追求利益，甚至偷采、盗采、无证开采，借灾害治理之名，行非法开采之实，不仅严重破坏了当地生态环境，且形成了严重的安全隐患。正因如此，地方政府才会有政策上的反复，开工又停工。灾害治理项目多位于老旧煤矿、整合煤矿，因老旧煤矿和整合前的小煤窑大多采用过时的采煤工艺，回采率较低，所以仍有大量的煤炭资源残留在采空区内，也是企业进行灾害治理的动力所在。一般来看治理项目的可回收煤量都在百万吨以上，部分项目会达到千万吨，如苏海图煤矿灾害治理项目可回收量就高达3452万吨。灾害治理区剥挖深度较浅，一般在100米左右、300米以内。项目一般处于原矿区范围内，项目进行期间若项目位置上不与原生产矿井重叠，部分煤矿会与原矿井同时开采。
灾害治理项目整体投资大、耗时长。投资金额数以亿计，一般来说在5-10亿左右，投资较高的灾害治理项目要近百亿，如苏海图煤矿采空区治理项目总投资达93亿，投资较少的如朝脑沟煤矿也达2.3亿以上。在治理时间上，也是基本会在10-20年之间，耗时较短的也要7、8年。
在投资总额中，环保投资占比较小，剥离费用才是大头。环保投资占比一般在10%以内，占比低的项目甚至会不足1%，如苏海图煤矿灾害治理项目总投资93亿，环保投资仅1711万，占比仅0.2%；剥离费用才是投资中的主要部分，如苏海图煤矿剥离费用高达87亿，占比93.6%，益民煤矿灾害治理项目总投资近10亿，其中剥离费用近7亿。
现在环保投资中，主要费用在复垦方面，下表为敖劳不拉煤矿灾害治理项目环保设施和投资一览表，可见土地复垦费用占比高达83.5%。灾害治理项目高度依赖相关政策，所以未来的发展情况还是要看政策要求。2020年12月26日内蒙古自治区人民政府办公厅发布的《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好煤田（煤矿）火区采空区灾害治理管理工作的意见》对采空区灾害治理提出：治理期在2025年底后的，在2025年底前完成治理；已批复初步设计的煤矿采空区灾害治理项目，且符合相关规定，可申请技术改造为露天煤矿; 自治区今后不再新批火区采空区灾害治理项目, 煤矿发生采空、塌陷、着火等灾害按照矿山地质环境保护等有关法律法规治理。从上述政策来看，鄂尔多斯地区的灾害治理项目将来会逐渐消失，更多的会通过技术改造成为露天煤矿，也更便于管理。而陕西的相关政策却不够稳定，神木地区的灾害治理项目自2009年起步以来，中途几次被迫叫停，又几度悄然复工。2019年因矿难影响全面停工，前途如何确实还是不可预测。
