“锡常泰”跨江新圈层，江苏中部支点如何崛起？

都市圈崛起的年代，全国大中小城市都在“拉帮结派”，建新群，抱团作战。

比如逐步成型并被国家层面认可的长三角城市群、珠三角城市群这种超级大群，也有苏南城市群、淮海经济区这样的地方联合。总之，都希望打响牌子，实现1+1大于2的效果。

几年前，江苏省里的规划就有提出，建立“锡常泰”新群，谋求一体化发展。不过，常泰之间有天堑阻隔，难免形成制约。

2018年11月底，江苏省提出，泰州是江苏发展的“中部支点”。根据江苏城市论坛公众号此前推文，常州定位江苏“中轴”城市。去年常州与泰州共同提出加快常泰融合，实现“中轴崛起”。如今，常泰大桥正在建设。

江苏中部支点如何崛起？江苏城市论坛小编想抛砖引玉，提出几点粗浅看法。

01

补齐交通基础设施短板

交通问题是阻碍锡常泰一体化发展的重要因素。去年底，江苏城市论坛抖音号曾推出视频“江苏12市全部通高铁”，引发大家热议。目前，泰州已开通动车。

好在盐泰锡宜高铁和北沿江高铁的开工建设将打破这一局面。1周前，江苏城市论坛公众号推文《北沿江高铁设泰兴东站？定了！9月前可研批复年内开工建设》提到，北沿江高铁计划在今年9月前取得可研批复，年内开工建设，途经泰州泰兴在黄桥设置东站。

北沿江高铁江苏段意义重大，尤其受泰州地区网友期待。很快，泰州将实现境内高铁零突破，同时其代管的兴化、靖江、泰兴三市也会更加便利。

可以预见泰州南站将是泰州主要的高铁站之一，泰州围绕泰州南站打造“城站一体”，届时泰州将被打造成为“高铁上的城市”，成为“枢纽之城”。

成为一个枢纽城市可以更好地带动周边城市的发展，常州在溧阳地区设立溧阳北站，并站合场，溧阳将起到关键性的联系纽带作用，沟通镇溧铁路和常溧铁路。同时苏南沿江铁路正在建设中，南沿江铁路起于南京南站，东经句容市、金坛区、武进区、江阴市、张家港市、常熟市，终至在建的沪通铁路（上海—南通）太仓站。

随着常泰大桥的建设进程加快，从北到南，从泰州到常州，江苏中轴线将被串联起来。“锡常泰”这一新的圈层，可能就此迎来一体化发展契机。

2月18日，世界最大跨度的公铁两用钢桁梁斜拉桥——常泰长江大桥主桥的两个钢沉井开始首次夹壁混凝土浇筑。这座过江通道是目前国内第一座集高速公路、普通公路、铁路“三位一体”的跨江大桥。

常泰长江大桥的建设对泰州、泰兴而言，不仅具有交通出行意义，更为重要的是，加快了跨江融合发展，推进了“锡常泰”城市组团。三种交通方式过江，在“锡常泰”城市组团建成了高度分享的一小时通勤圈，为经济融合发展提供了强有力的交通支撑，为江苏段八百里长江新添一道世界级的风景线。

常泰过江通道位于泰州大桥与江阴大桥之间，跨江连接常泰两市。过江通道的建设能够极大的方便常泰城市组群的跨江联系，推动两市融合发展，正是契合江苏省级层面提出的“沿江两岸融合发展，打造扬子江城市群”的设想。

同时，通道的建设也将大大减少常泰两市跨江出行的绕行距离，减轻江阴大桥的运行压力，优化长江过江通道的布局。

江苏城市论坛小编分析认为，崛起江苏中轴，势必要加快补齐基础设施短板，尤其过江通道、高速铁路等大交通建设。

02

筑起江苏中部人才高地

泰州和常州高教资源相对弱势，与优质高校合作开设分校，无疑是区域快速发展高等教育培养人才的现实之举。2018年常州新北区罗溪镇与南京航空航天大学结对共建人才引育高地。南京理工大学和南京师范大学都曾在泰州开设分校。

人才是一个地方经济发展的重要因素，为了留住高素质人才，常泰两市出台了人才落户政策，不断放宽人才落户限制，吸引各种人才在此落户。

常州曾举行“万名硕博常州行”系列活动，并出台人才来常就业落户不设门槛，并且父母均可随迁。硕士生享受5万元购房补贴；博士生享受10万元购房补贴，同时给予引才单位6万元资助。应届博士、硕士、学士毕业生可分别享受每月800元、600元、500元房屋租金补贴等。

泰州曾发布80条新政，打造“泰爱才”人才服务品牌。“泰爱才”的十大人才服务举措有：子女就学享最优、就医问诊全程陪、住房安居保障全、体育健身我报销、公交出行全免费、金融贷款“不差钱”、个人税收优惠多等。

从培养人才到留住人才，尤其后者，是目前国内大中国小城市都面临的共同课题。城市发展离不开人才，经济增长离不开人力资源，最现实的就是城市价值提升的背后房地产业发展，还需要年轻人不断涌进来，方可形成良性循环。

江苏城市论坛小编分析认为，撑起江苏中部脊梁，必须要让这里成为人才培养的高地、人才聚集的高地；期待两地进一步利用好省内南京等地优质高教资源，进一步加大人才吸引力度，筑起凤巢，打响品牌，吸引年轻人持续扎根发展。

03

创新跨江融合示范发展

靖江与江阴两地的合作被称为一个成功的范例。多年前，靖江江阴创建了全省首个跨江开发的工业园区，去年，两地从跨江联动走向跨江融合。

泰州现在被力推为江苏中部支点城市，近年来，泰州综合实力已经得到提升，生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、新能源和节能环保、新一代信息技术、化工及新材料等特色产业取得较快的发展，为泰州的经济发展注入了强大的动能。

同样作为江苏中轴线上的常州，常州最大的责任就是要倾其全力将交通优势凸显出来、发挥作用。在长江经济带、国家交通强国等战略机遇下，尤其常泰过江通道已经开工建设，以及省内几条铁路的建设，给常州带来了新的机遇。

纵观全省沿江，“宁镇扬”圈层近年来呼声日隆，“沪苏通”圈层也屡屡被省级层面提及，那么“锡常泰”这一新圈层如何力争上游，成为与上述两大跨江圈层三足鼎立？

江苏城市论坛小编分析认为，打破行政区划束缚，以交通为纽带，以经济分工与协作为基础，是江苏中部支点崛起的创新发展路径。

此外，常州泰州之间还应加密过江通道，无锡-常州-泰州之间还可建立快速路网系统，在交通基础设施上首先完善跨江城市组团结构。

资料来源：江苏城市论坛