围绕完成目标任务，这篇领导讲话提出：做到三个锁定、三个制定

一是锁定总体目标，制定作战图

要围绕党**会议精神调整思路、调整规划、调整方法；要围绕“全省一流、西南领先、全国知名”的目标定位来加快建设健康凤冈、中国森林康养小城制定作战图；要突出“政府引导、市场运作、资源整合、有中生优、质量提升、医养并举”的改革发展思路制定作战图；要围绕“一年顺体制，三年见成效，五年出成果”的实施步骤制定作战图；要围绕打造“一城四基地”“三园一栈”制定作战图；要围绕政策导向、项目投向、资金流向制定作战图；要围绕“一区带动、一核引领、多点支撑”的格局制定作战图。作战图要站得高、看得远、谋得全、制得准，不能小手小脚，不能鼠目寸光。

二是锁定具体任务，制定施工图

要对标实施医疗资源效能提升、医疗质量提升、卫生专业技术人才提升、医疗环境提升、公共卫生服务提升“六大工程”来制定施工图；要聚焦发展森林康养、中医康养、瑜伽康养、温泉康养等来制定施工图；要围绕医疗康养产业来制定项目谋划编制、争取对接、落地见效的施工图；要锁定凤冈医疗资源、森林资源、旅游资源、温泉资源来制定开发利用施工图；要立足资金保障、人才保障、技术保障、制度保障来制定施工图；要锁定工作清单、部门职责、时间节点来制定施工图。施工图要精而细、小而全，不能大而化之，不能不切实际。

三是锁定关键节点，制定督战图

要围绕主要目标节点、重点任务节点、具体工作节点来制定督战图；要锁定工作任务、工作质量、工作时限来制定督战图要围绕机制节点、项目节点、资金节点来制定督战图；要紧盯项目编制、项目争取、项目建设、项目效益来制定督战图；要紧盯重点单位、关键环节、具体人员来制定督战图；要锁定任务、锁定权责、锁定惩处来制定督战图。督战图要精而准、严而实，不能当“纸老虎”，不能打“空壳枪”。