观点：开封警方不予立案后，许敏查找错换人生28年真相基本无望！

本账号将持续发布互换人生事件相关信息。

先别喷！看完这篇文章，再评价我说得有没有道理。申明：我不是杜粉，我是许敏家追查真相的坚定支持者。

一、哪级公安机关作出的不予立案决定？

4月11日晚，许敏的哥哥在直播间证实， 开封警方已向许敏发出了《不予立案通知书》。

直播间里，许敏的哥哥没详细说是哪级公安机关作出的不予立案决定。

网上很多人说是开封市公安局鼓楼区分局西司门派出所作出的不予立案决定，这是完全不正确的。派出机构不是独立的行政主体，不能以自己的名义行使行政权力。

对该案不予立案的决定应是开封市公安局鼓楼区分局作出的。《不予立案通知书》也是该分局发出的，有可能西司门派出所具体负责向姚师兵和许敏送达了该通知书。

大家可以看看《公安机关办理刑事案件程序规定》的如下条款：

第一百七十八条第一款 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

二、针对不予立案决定，姚师兵和许敏还有什么措施？

针对不予立案决定，姚师兵和许敏还可以向开封市公安局鼓楼区分局申请复议。若该分局收到复议申请后再次作出不予立案决定，则姚师兵和许敏可以向开封市公安局申请复核。

依据详见《公安机关办理刑事案件程序规定》的如下条款：

第一百七十九条 控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。

控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。

案情重大、复杂的，公安机关可以延长复议、复核时限，但是延长时限不得超过三十日，并书面告知申请人。

三、姚师兵和许敏申请复议、复核，有望立案吗?

这里，我仅基于目前的情况谈谈我个人的观点。

回顾事件的过程，早在2020年4月，姚师兵就向西司门派出所报警，当时，当地警方就回应说无法立案。

现在，开封市公安局鼓楼区分局再次作出不予立案决定。

我们知道，一般情况下，下级机关对于较复杂、疑难、敏感的问题，不管是基于业务水平，还是担心社会影响，都会向上级机关请教、咨询，这是非常普遍的现象。

那么，对于全国人民关注的，彻查真相呼声很高的这么一个重大热点事件，开封市公安局鼓楼区分局会请教、咨询上级机关吗?答案是肯定的。

基于以上情况，姚师兵和许敏申请复议、复核，有望立案吗?

我个人的观点是：师兵和许敏申请复议、复核，立案的希望很渺茫。

结束语：不知道有多少人会因为这一纸《不予立案通知书》而伤感、流泪、愤怒？