用电紧张 ▏云南多个煤矿新建/改造集中获批：云南火电亏损局面将会扭转

今天很冷，但是，云南煤炭却开始了它的火热

★云南煤矿连续多个项目改造/新建项目获批

1月5日，云南省能源局一天批复了包括华能滇东在内的5个煤矿项目初设，合计增加煤矿产能300万吨/年（其余4个，每个增加30万吨/年的产能），加上2020年11月24日以来批复的7个煤矿升级改造增加了225万吨/年，短短3个月时间增加了525万吨/年的煤炭产能，给云南苦苦挣扎的1508万千瓦火电带来了春天。

截图来自云南省能源局官方网站

实际上，在2020年的11月9日，云南发改委等8厅局联合下发了《关于印发云南省加快智能化发展实施意见的通知》（云能源煤炭〔2020〕163号），就云南省煤矿开采实施下发了智能化发展的指导性实施意见。

再往之前，2020年9月22日，省煤矿整治工作领导小组办公室召开煤炭行业行政审批职能部门会议，专题研究、协调、解决铁腕整治煤炭行业工作中拟保留煤矿办理相关手续存在的困难和问题。省自然资源厅、生态环境厅、水利厅、能源局、林草局、云南煤矿安监局分管领导及相关业务负责人参加，要求各有关职能部门不得在行政审批中相互设置前提，推进加快依法依规、限时办结行政审批各类手续。

★★为什么云南突发煤矿产能扩张

这要追溯到2016年云南省政府提出的能源转型，未来充分发挥云南能源基地的优势，提出了绿色能源消费的主张，打造绿色能源牌，发展水电硅铝的高载能产业，2019年以来，硅铝产业能耗带来的经济拉动明显，2020年秋冬以来，电力用电持续紧张，2020年12月，云南电力交易市场电价高至0.295元/kwh,创下云南电改交易以来电价新高。电价的持续新高就是电力供需形势紧张的晴雨表，如何解决枯水期用电紧张问题，云南省多管齐下。

• 风光新能源重新上马：2016年以来，因为弃水问题，云南风光新能源停止新项目建设，但2020年的硅铝高载能产业发展，从2020年3月份开始谋划1100万新增新能源电源装机，在12月15日30个新能源项目1090万千瓦的风光项目落地，但项目为新项目，从规划到核准，到项目建设，并网还需要时间，短期内的难以解除。
• 大水电枯水期纳入消纳范围。三峡新投产的乌东德和白鹤滩水电站分流枯期电力给电解铝硅产业，但未全部投产，而西电东送的电价和电解硅铝电价的差额机制还需要磋商，远水难解近渴。
• 火电是水电枯期电量缺乏唯一的解决方案。实际上2020年下半年和2021年年初的煤矿持续新建和改造，是在去年年初规划好的工作，但云南小煤矿问题突出，涉及利益复杂，各方问题复杂，解决难度大，以至于去年9月22日能源局召开协调会解决30万吨以上煤矿的复工复产问题，从1-11月的煤矿数据看出，1-11月，建设煤矿59处，涉及2661万吨/年的产能建设问题，加上此次新批复525万吨/年的产能，建成后将增加3100多吨的煤炭产能，加上现有累计复工复产的产能，云南煤炭产能将突破7000万吨。

截图来自云南省能源局10号能源简报

曾经辉煌的云南火电，给云南的地方经济做出了巨大贡献，但随着社会进步和电源建设的发展，云南火电面临了巨大的经营压力。云南省火电设备利用小时数从2007年5014小时下降至2019年的2113小时，2020年根据云南省能源局的1-11月公布的数据来看，发电小时数并不理想，也同比2019年也不会有太大增长。超过60年历史的国电宣威发电有限责任公司正式破产：2020年5月，云南省宣威市人民法院近日发布公告，国电宣威发电有限责任公司不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力，符合法定宣告破产的条件。依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第一百零七条之规定，该院于5月9日裁定宣告国电宣威发电有限责任公司破产。

截图来自云南省能源局官方网站

2020年9月28日，云南省能源局下发了关于加快办理保留煤矿审批手续的通知，其实就是未来尽快复工复产煤矿，释放煤矿产能。电力是国家的工业血液，而煤炭则是这血液中的核心力量，根据在建和新批复的项目来看，云南火电几年来的长期亏损现象或将改变。

★★★云南火电突起，新能源未来依旧前途光明

云南的电解硅铝产业仅仅是开始，未来云南的经济发展开始朝实体经济方向发展，云南规划的5个万亿级和8个千亿级产业，多半是涉及能源相关产业，而云南的绿能能源消费还刚刚起步，仅从电解硅铝的需求来看，新增年用电量达到1300亿kwh，云南的光伏硅料，硅片产能已经超过200GW，即将成为世界光伏原材料之都，而云南省2020年开始规划的新能源汽车产业，未来即将开始发力，云南省充分利用旅游优势，发挥高速公路方便的特点，大力发展电动汽车产业，这对于未来的电源产业无疑是极强的信号，而碳达峰和碳中和的目标，风资源和光照资源丰富的优势将更加明显。

在资源带动产业的发展思路下，未来十年，云南的风光新能源发展道路将会更加广阔，前景一片光明。