新形势下的兽医事业大服务理念 | 国药动保

新的形势下，兽医的内涵已得到延伸。兽医已从过去单纯诊治动物疾病发展到保护动物健康、保障食品安全、维护公共卫生、提高动物福利、保护环境安全等多个方面。随着我国经济社会向新的时代迈进发展，随着国际贸易的全球化趋势日益明显，随着我国养殖业在世界的站位越来越凸现，兽医的地位和作用发生了鲜明的变化。

兽医的重要性要高于人医

中国兽医协会会长陈焕春院士指出，兽医从狭义上讲是进行动物诊疗工作的，兽医工作者的本质就是为畜牧养殖业服务。随着中国经济的不断发展，随着进入新的时代，兽医的作用和地位不断提升，服务范围也不断扩大，在保障养殖的生产安全、动物产品营养安全、公共卫生安全等方面日益发挥重要作用。

中国工程院院士张改平说：“从某种意义上来说，兽医的重要性要高于人医。”随着新发再发人畜共患病频频出现，食品安全问题愈发严峻，兽医学的内涵得到延伸。张改平表示，从过去的诊疗动物疫病，兽医工作已发展到保护动物健康、保障食品安全和人类健康、提高动物福利和保护环境等多个方面。

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环境保护安全

目前国家对环境保护要求越来越严格，养殖污染和病死畜禽已成为妨碍畜牧业绿色发展的重要因素，对正确处理养殖污染和病死畜禽无害化处理对我国兽医工作提出了更高的要求。党的十九大报告指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。一系列新的政策法规的出台，如《环境保护法》、《土壤污染防治计划》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染的防治行动计划》等，促使养殖业用环保理念来引领发展。一些地区的养殖场被拆迁，禁养、限养区的划定在扩大，当前，我国畜禽养殖行业面临的压力很大，主要是来自环保的成本压力增大。

畜禽养殖污染是当前养殖业中突出的环境问题，优化畜牧业产业布局，完成畜禽养殖“三区”划定、禁养区内养殖场户关闭搬迁和病死动物无害化处理，是保护养殖区生活饮用水源，改善环境的重大举措，是推进现代畜牧业建设的现实需要和战略选择。各级畜牧兽医主管部门要从讲政治的高度认识畜牧业环境保护工作的重要性和紧迫性，切实担负起畜牧业生态绿色发展的政治责任，不折不扣地贯彻落实好国家关于环境保护的决策部署，切实把解决畜禽养殖废弃物处理利用问题摆上重要议事日程。这其中，兽医的职责、功能和定位是十分明显的。

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公共卫生安全

世界卫生组织对兽医公共卫生的定义是：兽医公共卫生是公共卫生的一个组成部分，通过探索和应用兽医科学知识和技能为人类身心健康和社会福利服务的所有活动。兽医公共卫生的研究范围包括：生态环境与人类健康；人畜共患病的监测、预警预防和控制；动物防疫检疫与动物源性食品的安全性；实验动物和比较医学；现代生物技术与人类健康。

在公众的概念中，公共卫生一般是指人的卫生事务，兽医卫生是指动物卫生事务，两者是两件事情，或者简单地认为医生是给人看病的，兽医是给动物看病的。其实不是这样简单，以医学和生物学为基础的公共卫生问题涉及人与动物构成的生态圈，由动植物引起的公共卫生问题很多。当前，国内外许多危害严重的疾病不断爆发和流行，使得一些原本已被有效控制的人畜共患传染病的发病率有较大回升。如果兽医卫生和公共卫生安全得不到加强和健全，那么，将来的公共卫生安全体系将会出现严重问题。

近几十年来，全球出现的重大传染病总与动物离不开关系，人类的许多传染病大多数是来源于动物。在新发的人类传染病中，从动物感染到人类的病原体占比达到了75%~80%。据统计，世界已证实的人畜共患病有250多种，中国已证实的人畜共患病疾病也有约130种。

兽医在畜牧养殖事业中的疾病防治工作不但是养殖业的事情，也是公共卫生中重要的一部分，动物防疫工作为畜牧业的发展创造了良好的环境，起到保驾护航的作用。当今社会畜牧业广泛发展，其中的防疫工作一直以来都为兽医工作者所重视。因此，处理好畜牧兽医的卫生防疫工作不但能进一步有效保障养殖业的健康发展，也能更好地为社会经济创造更高的社会价值，同时也保障了我国经济实力的进一步稳固。

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强化兽医教育事业的地位和职能

兽医学作为一门古老而又长新的学科，如何解决兽医事业发展中面临的新任务、新问题、新挑战？人才培养是基础，兽医教育责任在肩、任重道远。

在畜牧业迅速发展的过程中，相关兽医工作者和技术人员的文化水平和知识领域应该没有随之相应的提升，兽医科技人员的知识结构不匹配当今社会发展，知识内容陈旧是发展畜牧兽医工作中的主要障碍之一，畜牧兽医的工作能力一定程度上制约了畜牧业的发展速度。只有提高畜牧业兽医工作人员的文化素质能力才能进一步提高工作效率。提倡兽医工作者在工作中通过所学内容及时找到解决问题的办法，并且在实际工作中对原有所学知识进行及时更新，跟上时代发展步伐。

中国兽医协会举办的继续教育培训工作是一项重要工作，参加兽医大会并且认真聆听专家讲座和报告可以计算学分，这是一种很好的继续教育方式。

兽医专业是一个理论性、实践性很强的专业，其理论教学需要现代化的多媒体教学设施，其实验实践教学需要先进的实验仪器设备、足够的教学实践基地以及大量供学生提高实践动手能力的畜禽和实验动物，这些都需要充足的教学投入作为保障。

必须承认，我国在兽医教育的师资队伍建设、教学方法和手段、实践教学环节和教学实习基地建设等方面都有待加强和改进。因此，加大对兽医专业的教学投入，根据专业特点比照医学教育教学方式，采取切实措施提高学生的动手能力和解决生产实际问题的能力，是提高兽医专业教育水平和质量的出路。

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新形势下兽医事业应树立大服务理念

所谓大服务理念，就是充分扩大兽医工作的服务范围，从单一为畜牧养殖事业服务中进一步向社会的其它方面扩展，坚持创新服务方式，创新服务举措，从全局和战略高度提高兽医卫生服务工作的重要性和推广性。陈焕春院士表示，作为兽医工作者，要牢固树立服务第一的理念，从知识创新、技术创新、管理创新等方面着手，不断提高兽医服务水平，让技术在服务中体现，让价值在服务中实现。

当前，我国兽医卫生事业处于新的发展环境，迎来可以大有作为的战略机遇期，要在准确把握维护养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全这一新时期兽医工作定位的基础上，持续推进兽医社会化服务发展，更好满足全社会多层次多样化的兽医服务需求。因此，在保证兽医公益性服务能力建设的同时，应强化兽医社会化服务能力建设，以更好地为我国养殖事业服务。

中国动物疫病预防控制中心陈伟生主任指出应通过改革创新努力提高兽医社会化服务能力。陈伟生主任强调要提高兽医社会化服务能力并建议：一要加快立法，为兽医社会化服务提供法律保障；二要加强政策引导，推进兽医社会化服务体系建设；三要优化队伍，提高兽医社会化从业人员服务水平；四要扩大需求，提高执业兽医含金量。此次主题报告会旨在强化我国兽医从业者的服务意识，呼吁全国兽医从业者履行新时代兽医的职责。

“市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会”。在全面深化改革的背景下，政府职能减少，更多的兽医服务需要社会化服务组织去承担。

今后应进一步厘清兽医公益性服务和社会化服务的范围。建议从国家的层面制定法律法规明确界定兽医公益性服务和社会化服务的范围和管理责任。通过政府部门明晰的权责，有条不紊地开展动物疫病防控工作，保障动物卫生的执法监督和公益性服务有效实施；同时推动政府购买社会化服务，构建起政府引导和购买动物防疫公益性服务与市场主导动物防疫经营性服务相结合的动物防疫新格局，解决公益性服务难以面面俱到的事务性工作。