“十四五”期间琼海将推动医疗健康、会议会展等行业数据中心落地博鳌

日前，琼海市国民经济和社会发展“十四五”规划（以下简称《规划》）和二〇三五年远景目标经中共琼海市第十三届委员会第十次全体会议通过并正式公布。《规划》提出了一系列经济社会发展目标和具体举措。通过五年时间，琼海市将不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

用足用好“零关税、低税率”政策

《规划》提出，落地实施部分进口商品“一负三正”四张清单零关税政策。用足用好免税购物政策，不断提升免税购物体验，实现免税品品牌、品种、价格与国际“三同步”，形成日用消费品免税、离境退税、离岛免税三类免税购物并存。

用足用好生产设备和原辅料零关税政策、营运用交通工具零关税政策，吸引符合条件的服务贸易、生产加工、航空运输等相关企业投资兴业，实现降本增效。积极参与中国国际消费品博览会。落实好个人所得税、企业所得税优惠政策，完善享受税收优惠政策争议协调工作机制。

全面推进货物贸易零关税和服务贸易“既准入又准营”的制度创新。积极参与全岛封关运作准备工作。开展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，创新发展贸易金融、消费金融、绿色金融、科技金融等。实施人才服务管理“单一窗口”，建立市场导向的人才引进和认定机制，加快落地实施外国人来海南工作许可负面清单管理制度，建立外国人工作居留许可一体化管理模式。

推动开通与东盟十国中心城市航班

实施高度自由便利的运输政策，构建现代综合交通运输体系。推进博鳌机场国际口岸建设完善，实施保税航油政策，发展博鳌机场货运物流，建成海南东部航空物流运输集散地。实施更加开放的船舶和航空运输政策，取消船舶和飞机境外融资限制。用好第七航权开放红利，推动开通与东盟十国中心城市航班，打造四小时八小时飞行经济圈。

办好博鳌亚洲论坛年会，主动服务和融入国家开放战略，继续扩大“博鳌亚洲论坛”影响力，积极承接重要系列论坛，使博鳌成为“中国声音、中国故事、中国经验”的发布地，制度性公共产品策源地，公共外交平台，政商学跨界对话平台。

加快全国首个“公共外交基地”建设，大力引进国际机构、国际会议和行业组织。建设21世纪海上丝绸之路文化、教育、农业、旅游交流平台，拓展全方位人文交往，打造国际经济文化合作交流中心。

打造国际旅游消费和高端国际会展重要目的地

与博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展协同，壮大健康旅游消费。发展休闲渔业、“夜经济”，大力拓展新消费模式。

发展免税购物，合理增设免税店，丰富免税商品种类，引进知名品牌首店、旗舰店和体验店等业态，努力实现高端旅游和商贸消费新突破，吸引我国居民海外消费回流，打造国内替代出境旅游购物重要目的地。

着力打造系列品牌会展，推动高端会议定址召开，推动医疗、旅游、生态、农业等重要产业领域国际及国内会展落地。打造独具“国际范+田园风”特色的高端国际会展目的地。

依托博鳌亚洲论坛国际会议配套设施，结合外交活动、商贸活动、文化活动、体育赛事等活动开展，打造多业态融合的国际会展集聚区。

推动行业数据中心落地博鳌

积极落实国际旅游、国际教育、跨境电商、跨境结算、跨境数据处理、医疗健康等行业实现“既准入又准营”。积极发展贸易金融、绿色金融、科技金融、医疗金融等特色金融业务。支持金融机构创新服务方式，解决中小微企业和民营企业等融资难融资贵问题。

支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快实现医疗技术、设备和药品与国际“三同步”，培育具有国际竞争力的医疗集团。推动医疗健康、会议会展、旅游大数据区域中心等与博鳌特色产业融合度高的行业数据中心落地博鳌。

加快推进国家级智能网联示范先导区建设，瞄准智能网联汽车等前沿产业，建设车联网重点实验室，围绕车联网试点示范应用、产品技术创新、智慧交通建设以及产业集群培育，打造高新技术企业聚集的车联网应用示范基地，形成新型科技企业集群。

推进龙湾港临港经济区建设，规划建设综合货运物流港区、国际海产品交易中心、游艇及休闲渔业码头等。

推动琼海农产品“全球买”和“全球卖”

打造国家农业绿色发展先行区。增加橡胶、槟榔、胡椒产值，进一步打响琼海热带农产品品牌。培育壮大农业龙头企业。引导渔民“往岸上走、深海走、休闲渔业走”，建设潭门海洋牧场示范区，发展休闲渔业，促进当地渔民转产转业。

发展跨境电子商务，推动形成农产品的“全球买”和“全球卖”。高水平建设好博鳌田园小镇，保持和展现小镇的田园风貌特色。持续推进博鳌亚洲论坛永久会址周边地区美丽乡村建设，形成美丽乡村精品集群。高标准打造乡村会客厅，形成“田园风”国际会议新模式。打造全国农业主场外交平台，积极策划举办农业领域高端论坛和农业高新科技成果博览会。

加快农业转移人口市民化，实行以居民身份证号码为唯一标识的居住证制度。系统谋划实施G9812高速公路延长线、G98环岛高速公路海口至博鳌段改扩建、博鳌机场至博鳌动车站云轨试验段等工程，不断完善博鳌机场周边交通网络，推动博鳌机场改扩建。

打造“东西南北中”五个二级社区医院

实施气化琼海工程，加快全市城镇天然气管网设施建设，实现天然气管网全覆盖。实施“气代柴薪”工程，推进燃气下乡进村。在全省率先实现光纤宽带网络全覆盖。

推动红色娘子军纪念园改造升级，推动定期定址举办市级、省级、国家级体育赛事。以中国（海南）南海博物馆和国家文化遗产保护中心南海基地为基础，推进建设博物馆群落，发展艺术品保税展示交易。

加快建设琼海中学，推进国际合作办学，至少引进1所国际合作医学院、1所国际学校，支持海南软件职业技术学院专升本。优化生育政策，发展0—3岁婴幼儿普惠性托育服务体系。

健全灵活就业人员社保制度。健全社会保险体系，积极推进城乡居民养老保险等应保尽保，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。打造潭门、中原、阳江、大路、城南“东西南北中”五个二级社区医院。积极申报“天然氧吧”城市，推动“气候医疗”试点。

将琼海智能交通管理系统打造成为国内领先、海南一流的智能交通示范体系，并将琼海打造成为全国最安全的地区和重大活动安保示范城市之一。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 苏桂除