日本防务最新发展，备战程度明显提高
2021年10月，法国国际关系研究所（IFRI）发布报告《日本国防战略和战备的发展》（Developments in Japan’s Defense Strategies and Readiness，Is the Glass Half Full or Half Empty?）。报告详细分析了日本在2018年更新国防战略后的国防建设进展，并评估了对日本自卫队战备的影响。
日本国防战略与备战发展（上）：日本防御建设三大进展
编译：学术plus观察员 大麦茶
1.空中和海上的装备现代化：日本海上、空中自卫队能力建设，日本防御偏远岛屿的联合行动
2.弹道导弹与空间能力不断增强：促进了自卫队进攻能力的发展
3.投资新的战争领域：无人系统，人工智能，网络安全
4.日本的防卫发展对国际局势的潜在影响：在多边安全合作中潜力巨大
5.结论：日本正以“进攻是最好的防御手段”的理念进行战备，专注预先防御与威慑；备战多域战；重点提高备战有效性与效率，关注战略配置
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日本2018新版防卫大纲
虽然2018年《防卫计划大纲》在内容上并没有什么重大突破，但也促进了日本防务战略与自卫队的备战进展。总的来说，发展侧重于能力的获得和运作，而不是增加人员数量和库存。此外，通过新平台的建设如延长平台生命周期、简化作战顺序等操作，日本部队结构和备战程度得到明显改善。
图：日本2018《防卫计划大纲》——旨在提升多领域防御力
总的来说，2018年的新版防卫大纲会议将日本的国防规划提升到了新的高度。具体包括：多域备战的关注，以有效和高效地协调和整合自卫队的各种互补资产；澄清了自卫队能力的组织、管理和使用，从而改善了制定和执行任务的方式；更加面向未来，着眼于未来发展的基础能力，如国防工业网络、研发和人力资源基础。
装备现代化
新大纲对制空权和制海权的强调促进了日本自卫队和日本海上自卫队装备的现代化进程。
1.1日本海上自卫队能力建设
在海军能力方面的目标是：建立一支由54艘驱逐舰、22艘潜艇和12艘巡逻艇组成的部队。综合来看，以下装备明显提高了日本海上自卫队在防御和监视日本水域以及重要海上通道方面的能力。
日本自卫队正在开发更多的模块化系统，特别是针对新型莫加米级护卫舰，该护卫舰具有防空/反舰/反潜以及地雷战的多种功能。
（2）潜艇的能力重大提升
在潜艇方面，过去13年里发生了重大的代际变化，具有更高速度、机动性和隐身能力的“苍龙 ”和“泰姬”级潜艇都已投入使用。
（3）海军航空舰队技术升级
海军航空舰队也取得了进展，在海上巡逻、反潜战和反水雷方面发挥了关键作用。日本海上自卫队的所有驱逐舰和护卫舰以及其他一些船只都有能力发射SH-60J/K舰载直升机，有些甚至有能力发射MCH-101直升机。更大的日向级和出云级直升机驱逐舰的引进提高了日本海上自卫队的舰载航空能力，特别是后者在改装后可以发射短距垂直起降喷气式飞机。
（4）陆基飞机装备更新
陆基飞机方面，日本海上自卫队驾驶的是P-3C以及较新的用于海上巡逻的P-1。
1.2 日本自卫队空中能力建设
在空中能力方面，新大纲旨在提高日本自卫队的装备质量和射程能力。
（1）战斗舰队升级
日本自卫队的战斗舰队由F-15J和F-2组成，总计约147架F-35(105架F-35A和42架stowl F-35B)。机载预警能力也有所发展，E-2D和RQ-4全球鹰与E767和E-2C并肩作战。此外，日本航空自卫队计划运营6架KC-46A空中加油飞机，以增加战术飞机的航程并提高出动效率。
（2）作战顺序调整
为了应对其西南地区日益加剧的紧张局势，作战顺序也进行了显著调整。为进一步扩大日本自卫队的监视能力，2016年1月在冲绳那霸市建立了第9空军联队，2020年3月建立了更大的空中预警和指控联队，并计划将F-35Bs基地设在宫崎的新田原空军基地。虽然有许多工作还在进行中，但总的来讲在质量和数量上都有所提高，日本自卫队在周边地区的监视和防御准备情况也有所改善。
（3）导弹系统部署
日本的海上和空中防御主要通过03型和11型地对空导弹以及88型和12型地对舰导弹实现的。由于其西南岛链形势紧张，日本自卫队已将大部分上述导弹部署到东海附近地区。地对空导弹和地对舰导弹不仅对保卫近海岛屿至关重要，而且对支持和补充日本自卫队和日本自卫队的海空行动也至关重要。
1.3 日本防御偏远岛屿的联合行动
2018年新版防卫大纲提出要进一步推进关于防御偏远岛屿的联合行动。
（1）西部陆军步兵团
2002年，日本陆上自卫队成立了类似于海军陆战队属性的西部陆军步兵团，2018年4月，该兵团进行了重组，并启动了2100人的两栖快速部署旅(ARDB)。
（2）两栖作战平台
装备配置方面，陆上自卫队还获得了适合两栖作战的平台，包括：AAV7突击两栖车、Type-16机动战车和轻型装甲车，同时对Type-96装甲运兵车进行了升级。提升两栖作战能力的平台还包括：空中和海上升降平台，特别是容纳两艘气垫登陆艇的奥索米级登陆舰，以及能够发射CH-47J运输直升机和倾转旋翼V-22飞机的海加级和伊祖莫级直升机驱逐舰。在固定翼空降作战中，新型C-2运输机拥有更大的尺寸、速度和航程，适合第一空降旅和特种部队。
弹道导弹与空间能力不断增强
2.1 弹道导弹防御能力
近几十年来，自卫队的弹道导弹防御能力也得到了显著增强，在的新版防卫大纲领导下，预计会有进一步的发展。
1998年8月朝鲜发射飞越日本列岛的大浦洞导弹后，日本的弹道导弹防御系统加速运行。目前，日本海上自卫队在中途阶段运行SM-3系统，而空军自卫队在终端阶段运行PAC3系统。随着歼-5雷达系统的发展和日本航空航天防御地面环境网络的引入，预警系统也取得了进展。截击机、预警和跟踪系统的发展结合在一起，使得自卫队拥有极其现代化和完善的弹道导弹防御系统，并不断得到加强。
此外，对防御弹道导弹和偏远岛屿威胁的重视还促进了自卫队进攻能力的逐步发展。
2017年12月，日本宣布决定为F-15J采购联合空对地对峙导弹(JASSM-ER)和远程反舰导弹(LRASM)，为F-35s采购联合打击导弹(JSM)。
最近，日本一直在努力将12型地对舰导弹的射程从200公里扩大到1500公里，并开发射程约为2000公里的新型反舰导弹。日本采购技术与后勤局(ATLA)已经制定了高超音速巡航导弹(HCM)和超高速滑翔导弹(HVGP)的开发计划，并预计将于2030年左右投入使用。
2.2 外层空间领域
在新版防卫大纲的计划下，日本不断加快外层空间领域发展。
2020年5月18日，日本宇宙航空研究开发基金会空间作业中队成立。目前，新中队将专注于空间态势感知，以探测、跟踪和识别太空中的物体，处理由日本宇宙航空研究开发机构和美国太空部队提供的防御相关数据，以及其他自卫队单位的卫星通信和导航。目前，该中队仍处于初步阶段；预计从2023年开始全面运营。
投资新的战争领域：网络和人工智能
2008年3月自卫队成立了联合指挥控制通信计算机系统司令部（CCCCSC）；合并了2014年3月成立的300多人的网络防御集团。根据目前的MTDP协议，日本的目标是到2023年将网络防御小组的人员增加到1000人，并增强与关键的信息和通信公司以及民间专家密切合作。此外，该司令部计划在2022年建立一个规模更大的网络防御司令部(暂定名)。
无人系统方面，预计还将进一步加强无人水下航行器和无人驾驶航空系统的计划。
人工智能方面，作为改变游戏规则的技术之一，将继续增强自动化能力和技术管理。人工智能应用的一个关键领域是C4ISTAR（指挥、控制、通信、计算机、情报、监视、跟踪、侦察）。有报道称日本海上自卫队将为P-1海上巡逻机配备人工智能系统。
此外，日本预计将利用人工智能实现网络安全，包括检测和处理包括恶意电子邮件在内的网络攻击的系统。鉴于日本自卫队人力资源短缺，人工智能和其他基于信息的技术将在自动化和计算机化方面的应用至关重要。
日本的防卫发展对国际局势的潜在影响
随着美国对日美同盟和日本角色认识的变化，日本防务准备的发展无疑十分有利于日美同盟和其他伙伴关系，日本在多边安全合作中的角色也有很大潜力。
例如：日本加入由美国、澳大利亚、加拿大、新西兰和英国组成的“五眼”情报协定的可能性出现了重大进展；四方安全对话(美国、澳大利亚和印度)的重启也可能使其成为印度-太平洋安全与稳定重要平台的潜力；此外，“AUKUS”联盟(美国、澳大利亚和英国)也为日本提供了新的机会，不仅可以扩大和深化其战略伙伴关系，还可以为包括核动力潜艇在内的新资产进行技术合作。
自2004年开始的十七年里日本共发布了四个国防规划，其国防战略路径也经历了重大发展。主要表现在以下三个方面：
首先，日本正在逐步转向基于其“进攻是最好的防御手段”概念的战备状态，以预先防御和威慑，同时保持其完全以防御为导向的姿态。
其次，日本正在为地面、海上、空中、网络、外层空间和电磁频谱的多领域作战行动做好准备，并促进协调这些领域行动的联合。
第三，日本正在寻求与美国及其他志同道合的国家在战略、行动和战术层面的高级协调和互操作性。主要聚焦于提高防御计划和备战的有效性和效率方面，同时关注可满足当今需求的战略配置，以应对不断变化的地区和全球安全挑战。
（全文完）