“金果坪模式—思源回报工程”的创造
“思源回报工程”是全国老促会系统的一个专用名词,发源地在巴东县金果坪乡。“思源回报工程”就是饮水思源、知恩图报。在“金果坪模式—思源回报工程”的创造中,巴东县老区建设促进会(以下简称老促会)发挥了特殊的作用。
1998年,恩施州老促会和巴东县老促会的杨久富、张明尧、邬光才、遥远、赵世华5位退(离)休老干部深入巴东县金果坪乡,进行了长达7天的调查研究。他们走村串户,访贫问苦,实地看了 10个村,同百余干部群众促膝谈心。在煤油灯下,饱含深情地写出了《把改变老区面貌真正提到各级领导议事日程上》的长篇调查报告。报告充分肯定“八七”扶贫攻坚中取得的一些成绩,同时用大量事例讲出了老区面临的诸多困难和问题,行路难、上学难、饮水难、用电难、通邮和通讯难成为老区各级党委、政府和人民群众的切肤之痛,必须引起各级领导重视。《报告》呈送中共巴东县委、县人民政府后,引起县领导们的高度重视,决定在金果坪乡召开全县第一次革命老区建设工作会议,要求各级党委政府永远不忘革命老区人民所作的历史贡献,饮水思源,动员全县各界力量,实施“思源回报工程”,加快老区的建设与发展,从此拉开了“思源回报工程”的序幕。
不久,全县第一次老区工作会议在金果坪乡召开。中共巴东县委、县人民政府的主要领导带领县直9个部门负责人与会。县直到会单位当场承诺103万元,支持金果坪乡的基础设施建设。后来实际落实143万元。由于这些资金的注入,金果坪乡在交通、人畜饮水,卫生以及集镇建设方面发生令人惊异的变化。
巴东不忘老区人民,饮水思源,反哺老区的这一作法,逐步引起省老促会、全国老促会的高度关注。省老促会会长张学奇将军在视察金果坪后指出:“我们看到老区人民的养育之恩,今天正在得到回报,这是一件具有重大历史意义的大事”。此举被老将军誉为“金果坪模式——思源回报工程”。
2000年3月和10月,湖北省老促会分别在咸宁市和恩施州召开经验交流学习会议,将“金果坪模式——思源回报工程”在全省推广。
随后的发展中,“金果坪模式——思源回报工程”运用到溪丘湾、东瀼口等革命老区镇(村)。2000年7月,县老促会的同志再次邀请恩施州老促会几位老同志,到溪丘湾乡深入调查7天,撰写出《在西部大开发中,把关心老区建设做得更实际些》的调查报告。中共巴东县委、县人民政府于同年 9 月在溪丘湾乡召开巴东县第二次老区工作会议,会后,县直7个部门支援 493万元,用于溪丘湾乡基础设施建设。省老促会、扶贫基金会再次向全省发出通知,各地、市、州全面推广巴东县老促会的工作经验。
2001年7月,湖北省人大常委会正式颁布了《湖北省扶持老区建设条例》。《条例》明确在扶持老区建设中,实行“政府主导、全社会参与”;规定机关、部门、事业单位扶持老区的义务与责任和以“项目为主”的扶持办法,使老区建设有法可依。在《条例》的指导下,巴东县“思源回报工程”由原来老促会扶持项目改为由政府直接主管。
2001年9月和 11月,县老促会会长邬光才、秘书长赵世华又会同县政协、县扶贫办两次到重点老区东瀼口进行为期14天的调查,写出《应把老区人民的冷暖安危铭记心头》的调查报告。2003年12月,巴东县第三次老区工作会议在东瀼口召开,县直 14个部门共落实支持资金 788 万元,用于支持东瀼口水,电,路、农田水利等方面的建设。
2013年,换届后的县老促会按照新型“思源回报工程”这一思路,从以往单一资金扶持逐步向技术、智力、人才等多项扶持转变,继续开展工作。2018年8月,中共巴东县委、县人大常委会、县人民政府、县政协主要领导及县直22个单位负责人,在金果坪乡召开了现场办公会,办公会上共对接“思源回报工程”31个,资金合计11897万元,助推老区建设。
2019年4月,巴东老促会换届。新一届领导班子在往届助推老区发展工作基础上,神圣地接过“思源回报工程”的接力棒,奔跑在创新发展的阳光路上。4月下旬,县老促会会长谭显爱、秘书长邓传铎带领全体理事会成员,配合中国老区建设促进会副会长曾广超带领的调研组深入到东瀼口、官渡口、大支坪等乡镇的5个深度贫困村,全面调研、总结。10月,中国老区建设促进会编辑出版的《瞄准短板弱项,攻克深度贫困——2019年革命老区深度贫困县调研典型案例》一书,以《绿水青山保护、脱贫攻坚见成效——湖北省巴东县在产业扶贫中保护生态的基本做法》、《聚焦易地搬迁,建好美丽家园——湖北省巴东县易地搬迁的基本做法》、《用双脚书写无悔人生——湖北省巴东县许家湾村残疾人陈兹方的先进事迹》,向全国推荐了巴东县扶贫攻坚工作的先进事迹,在社会各界产生极大反响。
“金果坪模式——思源回报工程”,是巴东坚持“以人为本”的理念,以饮水思源、不忘老区、调查研究,并将调查成果变成政府行为,使部分老区乡(镇)的面貌发生变化的一项创举。这项创举具有重大的历史意义:老区为新中国的今天做出巨大而特殊的贡献,忘记老区,就是忘本;忘记历史,就意味着背叛。回报老区,不仅是经济问题,更是一项重要的政治任务,是共产党人义不容辞的责任。