南京老旧小区增装电梯进展如何？记者探访黄埔花园小区，这里多数楼栋增梯成功
黄埔花园小区
紫牛新闻记者 董婉愉 文/摄
高层业主欣慰，说改变了生活方式
据介绍，黄埔花园这里的房屋建设于上世纪末，除了两个高层的单元在开发时配备了电梯，其余的11幢楼房30个单元约390户，在近年南京市政府增梯政策启动后，已经在22个居民单元中安装了22部电梯。
南京黄埔花园小区，2/3单元增了梯
“装好用了有两年左右吧。现在我们去超市敢一次性买回很多东西，网购也不考虑楼上下不断跑腿了。”住在小区8幢7楼的90后年轻夫妇小柳（化名）在楼下遇到记者，饶有兴致地介绍了自己搬来5年时间内，从没有电梯到新装电梯的过程。小柳夫妇所在的单元安装电梯，从2018年开始。当时三楼一位上了年纪的邻居被14户居民推举出来协调安装电梯的事。上门征集意见、建议，统一思想，劝导一楼邻居同意，再到向街道、社区申请、报备，提交所有相关资料。三楼的邻居满怀公益之心和激情为大家服务。
小区业主至今热议增梯
“现在电梯装好，还在维保期内，我们每年只要支付100多元的电费就可以。”小柳透露，自己家在拿到政府的补偿款后，为增梯支付了7万元多。
在该小区三幢东边，这个单元是一梯一户。7户人家一致同意在东边安装电梯井直接入户，这叫“平层入户”。记者看到，电梯井安装在东边业主的阳台出，因为轿厢有一个连接处，阳台处就增加了三个平米左右。“我这就准备把85岁的母亲接来住，现在不担心爬楼了。”7楼的金女士，增梯花了17万元，她说全家都能接受。
八旬老人忙前忙后5年还没能够增梯
81岁的费老太太原先在政府机关工作，小区里22部电梯的顺利安装，她忙前忙后不亦乐乎。然而，5年来，初心也想着为自己家增梯的她，至今也没能完成夙愿，虽然全家人如此渴望电梯能够通到自家门口。
平层入户
“邻居们内部协调困难，对补偿款要求太高，是我们还没有装上电梯业主的主要困扰。”费老透露，增了梯的单元，楼上的业主很多是将市区两级政府的补偿款全部拿出来给一层邻居。但他们中有的对于每户10万元的补偿款不满足，要求增梯受益大、楼层高的业主个人再拿出一点。这遭到很多业主的反对。孩子们多次提醒她：人家要，我们就给吧。“我反对天价补偿，不能今后被多数邻居戳脊梁骨。”费老太太说，如果自己同意并拿出高价补偿款，那会为小区后面10部电梯的安装带来更大困难。
反对增梯业主：补偿款少，心态失衡
住在5幢一楼的韩女士也有话要讲：电梯井要占地方吧？按照规定，2.5X4米，就是增加的地方。我们在一楼，即便窗外都是公共绿地，但视野开阔，现在虽然说不影响光线，但影响视野了。第二，增梯后，楼上的房价至少和我们相当了，在原先基础上增资，那么有什么理由不补偿我们呢？
半层入户
韩女士告诉记者，楼上的邻居最近几年没少来找过自己家，对于他们爬楼的辛苦，甚至于老人家不敢上下楼的艰辛，她也能理解。但之所以自己一直反对装梯，就是希望一次性补偿到位，没有后遗症和心态失衡。
“一楼的老太太一直不同意，依照相关法律条款，除了她不同意，其他邻居一致赞成。”小柳说，一直到装梯施工企业进驻，老太太还是在楼下闹，不允许动工。记者看到，该单元的电梯井装在北面楼梯门旁边，在原先半层楼的地方开口，居民进出电梯，需要走9级楼梯。这叫“半层入户”。
如今电梯已经使用两年，接近下午晚些时候，阳光并未因增设了电梯井而影响北面一楼厨房的窗户。老太太在准备晚饭，见到热心业主、施工企业与记者，老人家脸上似乎并不开心：“窗外的绿地栅栏被人家的车撞弯了，你们有空要来帮我修一下。”她对施工企业“江苏易加梯建设有限公司”南京项目部负责人吴总要求。吴连说后面会派人来修。
“一楼和二楼的业主，反对的声音比较高。”玄武区房产局增梯办公室负责人周英明告诉记者，在玄武湖街道板仓街78号，因一户住在2楼的业主坚决反对，该单元业主从2018年拿到增梯规划许可证，等了三年这位业主终于点头，才允许施工企业进场。
律师观点：绝大部分业主同意即可增梯
为什么一楼的住户如此反对增梯？是不是有一户业主不同意，增梯就无法进行下去？
江苏新高的律师事务所合伙人律师马广路表示：老旧小区在楼栋增设电梯，涉及两个方面的法律关系，一方面，增设电梯属于改建建筑物及附属设施，需要由该楼栋业主的共同决定，另一方面增设电梯需要占用公共区域，且因采光、通道等影响，需要相邻关系的业主同意。
从法律规定上来说，按照原《物权法》的规定，应当由该楼栋有表决权的全体业主2/3以上同意，假设该楼栋有14户，应当有10户“同意”才可以实施。
《民法典》修改后降低了表决门槛，有超过3/4的业主（人数及面积）进行投票，投票的3/4业主同意才可以实施，同样假设该楼栋有14户，至少需要11户业主投票，同意的业主至少需要达到9户同意。
也就意味着，如果该楼栋的业主按照法律规定的表决比例同意（人数及面积）增设电梯，就可以增设电梯，除非不同意/不投票的业主的人数及面积达到了相应否决否决。
实践中，由于增设电梯，可能会部分影响一楼的通道及采光，为维护该少部分业主的权益，避免矛盾纠纷，原则上都是要求所有业主同意。
《民法典》的修订，降低了业主共同决定的表决门槛，更注重整体利益的保护，除非侵犯部分业主的合法权益且无法补偿，该部分业主可以通过法律程序撤销该决定。
因涉及邻里关系，即使法律允许部分业主依照法律程序做出决定，也希望相关业主做好反对业主的理解和说服工作，共同建设和谐小区。
校对 王菲