社会工作如何助力社区发展？
出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 廖泰荣
单位 | 晋江市携进社工事务所
随着社会治理的深化，社区治理成为了社会变革的重要领域，而社工在其中扮演何种角色、如何更有效率等课题更是屡屡被提及。但是，时下也有不少声音在否认社工在社区治理中的作用，认为社工做的过于普通，过于表面，可替代性太强，对社区没有太多帮助。
其实，大量实践证明，社会工作和社区工作应该是一种相互促进的关系，前者可以让后者更精准、更专业、也更有效；而后者能够让前者更饱满、更生动、也更切合实际。结合专业实践情况分析，之所以在社区工作中会有所谓的“社工无用论”，往往是区域内的社会工作团队没有找到能够助力社区发展的切入点，亦或是只在社区发展中扮演了非常有限的片面角色。
作为专业助人团队，社工机构生存的根本是项目，但是往往项目依托的平台或者所呈现的地域就是城乡社区，所以如何让社工更贴近实际，找准和社区共振的“脉搏”，就成了社会工作从业人员尤其是项目负责人的核心能力。
本人自从业以来一直在社区层面开展社会工作实务，对社会工作专业和社区运行规律都有一定的研究。我个人认为，社会工作团队要在社区治理中发挥效能，除了以专业服务回应社区居民的需求外，还要注重结合社区发展实际，以服务充分回应社区发展需要。梳理下来，可以从以下几方面着手。
党建服务的策划与参与
党建工作是社区工作的核心，是社区发展的基础，是一个包罗万象的课题。除了三会一课、发展党员、收缴党费等党外人士不应介入的支部日常工作外，社区党建还需要提供诸如党员志愿服务、困难党员帮扶、党建阵地建设等服务性工作，这恰恰是社工的强项。
都说“党员是一群身负神圣使命和特殊责任的普通人”，这就让社工可以在需求为本的基础上，结合党建工作要点，为社区策划、执行服务类党建项目，让党员参与社区建设“有的放矢”，且优先服务社区党员，以便其在需求得到回应后能够更好发挥作用。
这样不仅能够回应社区的实际工作需求，更是可以在党员群体中打下坚实的基础，为在社区中拓展社工服务挖掘强大的助力。
重点项目的介入与协作
基本上每个基层社区每年都会有与其社区发展相契合的重点推进项目，越知名的社区越是如此。这些项目可能以社区结合自身特点向上级申请而来，也可能来自上级政府直接下压，有可能是基础建设类，也可能是民生服务类，而重点项目的推进情况会直接和社区的工作成效“挂钩”。
社工要在社区中有所作为，一定要特别关注所在社区的重点项目。一方面厘清社区重点项目的内容和属性，区分哪些方面社工可以介入，哪些方面可以合作；
再一方面是思考社工如何在重点项目上“做文章”，如何更有效执行。如基建类项目，社工能否提供更好地整修方案？能不能结合项目做更好地布置与装饰？民生服务类项目，社工能否结合自身项目加快重点工作推进进程，提升服务质量？能否协助社区提炼项目经验，扩大项目和社区的影响力，甚至部分项目能否互相配套，以减轻社区财政负担等等。
日常工作的整合与提升
基层社区不是政府单位，但是他们承担了上级政府下压的诸多事项。据不完全统计，仅社区公共服务中心（社区党群服务中心）需要承接的各项行政办理事项就达160余项。而社区本身受限于社区规模、财政收入等原因，工作人员数量一般比较紧凑。
再加上当下政府对基层社区的服务属性和要求不断增强，且多口检查、管理多年来一直未得到有效解决，导致了社区工作团队常年处在较大的压力当中。社工进入社区，一定要先充分了解所在社区有哪些日常必需完成的工作，分析是否可以结合项目推进。
对于部分服务性内容，若在项目中也有同样要求，社工完全可以从社区中接手过来。而对于不适合由社工开展的事项，也可以从专业的角度，通过培育社区社会组织承担来变相协助社区解决。这样的话，社工的介入不仅减轻了社区的负担，也推动了社区工作和服务的提质。
品牌工作的营造与提炼
除了日常工作和重点项目外，每个社区的发展都有其特色工作，这是此社区有别于其他社区的关键，也是社区在推进过程中的重点、要点，我们称之为“社区品牌”。社区品牌工作一般是基层社区最擅长的部分，也是社区内投入最多资源的部分，更是影响力最大的部分。
但是，随着品牌工作的推进，大部分社区都面临了创新瓶颈或资源瓶颈，很难再继续推进。为此，社工一方面可以结合项目，让社会工作成为社区品牌工作中的重要力量，从工作团队本身改变，推动社区品牌的完善和提升，如在“社区圆桌会议”中，增加社会工作团队及其服务方法、在“楼宇党建”中融入需求调研和分析等，都能起到很好地效果。
另一方面社工可以从专业角度出发，对社区现有品牌进行二次提炼，让社区品牌项目焕发生机，如从社工的角度，探讨“志愿社区”的经典做法、用社工的视角整合“垃圾分类博物馆”等。
工作团队的转变与互通
这里面的工作团队，即包含了社区工作团队，也包含了我们社工团队。有学者曾说过：服务成效的本质，并不是社工带来了什么，而是能够留下什么。
就社区来说，如果在项目期间只是做做活动、写写材料，对社区却没有太多改变，可能项目评估并不会受到影响，但是长此以往对社工行业的口碑实在不利。社工在项目推进过程中，除了注重和社区负责人保持长效沟通、对社区各项工作的有效介入之外，还应该加强双方工作团队之间的互通，不断提升团队能力。
为此，社工团队和社区工作团队都应该转变自身的一些看法和习惯，以达到共融。更重要的是，双方应通过有效的方式，如小组、沙龙、个别辅导等方式，将自身的优势向对方分享，互通有无、取长补短，如社工的需求调研和分析方法，经验提炼和文书撰写技巧；社区工作团队的沟通技巧、资源整合方法等。
综上所述，社工在新型社区治理中的作用是有目共睹的，其核心就是我们的社会工作服务要深扎社区，实现对“居民需求”和“区域发展需要”的双重回应，而不能浮于表面、流于形式。而要做到这点，就需要从业人员在加强专业素养的同时，以服务找到能够和项目所在社区“对话”的良性方式。