【新翰律师普法】：“一户多宅”一定违法？

导语：宅基地是农户为建造房屋而占有、利用的集体所有土地。宅基地制度确立于1986年，因其具有保障属性，《土地管理法》确立了“一户一宅”制度，以遏制宅基地无序扩张和乱占耕地等行为。

作者|新翰律师事务所

宅基地是农户为建造房屋而占有、利用的集体所有土地。宅基地制度确立于1986年，因其具有保障属性，《土地管理法》确立了“一户一宅”制度，以遏制宅基地无序扩张和乱占耕地等行为。

对此应当区分成因分别处理，不能简单的判定“违法”，或一撤了之或一拆了之。

• 【基本案情】

王某系河南省宜阳县某村村民，在该村已有一处宅基地房屋。2002年，王某以家庭人口多、住房困难为由，向村委会提出申请，要求再次分配宅基地。村、组同意后，经乡政府、县土地行政管理部门审核，宜阳县政府为其颁发了集体土地使用权证。

同村张某认为，王某所使用的宅基地为其享有承包经营权的菜地，县政府为王某颁证的行为错误、违法，遂诉至人民法院。

• 【法院判决】

本案审理过程中，张某始终认为，王某一户有两处宅基地，该行为具有违法性。对此，最高人民法院认为：我国《土地管理法》确实规定了一户一宅制度，其目的在于延续宅基地分配公平优先原则，同时能够遏制宅基地的无序扩张及乱占耕地等行为。但是，实践中因继承、买卖与户籍管理制度的衔接等原因，确实存在“一户多宅”现象，对此应区分形成原因分别处理，而不能简单地一撤了之。

本案中，王某是本村集体经济组织成员，因家中有8口人，住房困难，经村集体同意，出资后买取得涉案宅基地使用权，权属来源合法。且2002年颁证时，王某的长子已满16周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源，根据《民法通则》第十一条第二款规定，应视为成年人，已具备分配宅基地的资格。现王某之子已经结婚成家，达到分户标准，但是与王某并未分户。因此，王某虽然存在一户多宅问题，但是符合分户条件，撤销其宅基地使用证无实际意义。结合查明的其他相关问题，最终驳回了张某的再审申请。

• 【律师说法】

宅基地是农户享有的重要生活资料之一。无论是在生活中还是在拆迁过程中，都容易产生争议。因取证难、周期长、标准杂，不仅当事人无所适从，有些政府部门甚至是法院审理人员也都会觉得无从下手。

实际上，无论是宅基地权属争议案件，还是因“一户多宅”而引发的拆违案件，都不能简单的认定，而是要结合历史、家庭等多方原因详细的分析，方能得出结论。

北京新翰律师提醒您：

因此，建议当事人多查询当地相关政策，积极搜集证据，如果遇到不懂的地方要及时寻求帮助。一旦进入或可能进入诉讼程序就要咨询专业律师，若因不了解诉讼程序没有完成举证责任或因其他事由承担不利后果，将很难挽回。

点击下方视频，可观看律所及法律律点最新动态