谭浩俊:服务实体经济,“热议”能值多少钱?
国家统计局发布的最新数据显示,2016年1-5月份,民间固定资产投资116384亿元,同比名义增长3.9%,增速比1-4月份回落1.3个百分点,慢于全部固定资产投资5.7个百分点。其中,第一产业同比增长17.9%,增速比1-4月份回落0.2个百分点;第二产业增长4.6%,回落1.5个百分点;第三产业增长2.2%,回落1.2个百分点。民间固定资产投资占全部固定资产投资(不含农户)的比重也下降为62.0%,比去年同期降低3.4个百分点。
与此同时,由上海市人民政府和“一行三会”共同主办的“2016陆家嘴)论坛”,也正在围绕“全球经济增长的挑战与金融变革”主题进行热烈讨论和分析,其中,金融如何服务实体经济也再次成为大会热议的话题,来自不同层面的参与嘉宾,都重点提到了如何促进金融更好的服务实体经济发展的重要性,也希望本次论坛能为此做出积极的贡献。
众所周知,“陆家嘴论坛”是每年最为引人注目的重要经济论坛之一。之所以重要,是因为每年参加论坛的嘉宾,都有“一行三会”的要员,有时还四大巨头齐聚。因此,从论坛上常常可以传递和捕捉到许多新的信息,从而成为企业和投资者进行决策的重要依据之一。自然,今年的论坛,也会成为广大企业和投资者关注的焦点。
近年来,面对金融危机的冲击和经济的下行,论坛主题也主要围绕如何稳定经济增长、推动经济发展、加快金融改革等展开讨论和研究,特别是金融如何服务实体经济的问题,几乎每年都是引起热议最多的话题之一。然而,从现实情况来看,热议归热议,讨论归讨论,实体经济融资难、融资贵的问题,并没有得到明显改善。相反,在货币超发越来越严重的情况下,实体经济融资难、融资贵的矛盾也更加突出了。
很显然,民间投资增速放慢,且仍呈恶化趋势,就是金融服务实体经济不到位的重要表现之一。要知道,自打有民间投资统计数据起,民间投资就一直处于数据良好的状态,很少有慢于全部固定资产投资的。特别是制造业投资,民间投资更是占据了主要的地位。而民间投资所以具有这样的活力和潜力,能够保持持续稳定的投资状态,最根本的原因之一,就是得到了金融的大力支持。金融和民间投资,基本处于相互促进、共同发展的良好格局。
然而,近几年来,民间投资却出现了逐步撤离实体经济的现象,除了房地产市场过快发展、各种基础设施建设超越发展规律之外,很重要的一个原因,就是金融对从事实体经济、特别是制造业的民间投资支持力度越来越小,要求越来越多、门槛越来越高,且融资成本远高于房地产企业、政府融资平台。不是有报道称,有的金融机构为了给开发企业贷款,可以采取“倒贴”的方式。那么,又有几家金融机构愿意给实体企业提供信贷支持时“倒贴”呢?可能连华为这样的高科技企业,金融机构也未必愿意“倒贴”。
要知道,在虚拟经济的挤压以及整个宏观经济环境的影响下,实体企业原本就已经运行十分困难,盈利能力大幅下降,多数企业只能勉强维持运行,甚至亏本运行。如果再得不到金融的支持,或者说融资成本极高,自然,就不会有多少民间投资者愿意进入实体产业、从事实体经营了。那么,民间投资就不可能再象过去那样保持良好的增长势头。
值得注意的是,在今年的“陆家嘴论坛”上,在谈到金融服务实体经济问题时,有专家认为,不应该用行政手段要求金融去支持实体经济,金融的目标应该是资源配置的最优化和控制风险。客观地讲,这样的观点是非常正确的。问题的关键在于,金融在支持经济发展时,是否真的会按照市场化要求办事,优化金融资源配置。因为,进入二十一世纪以来,无论是房地产市场的过快发展,还是产能过剩问题的发生,恰恰都是金融企业没有按市场化要求办事的结果,都是金融机构只顾眼前利益、局部利益、短期利益的结果,都是金融凌驾于经济之上的结果。如果金融企业稍有市场意识,能够按照市场对资源配置起决定性作用的要求去做要,可能房地产市场的发展就不会失控,产能过剩问题也没有这么严重。
反过来,当实体经济需要金融支持和服务时,却要以不能行政干预来抵制。那么,为什么政府债务要通过财政债务置换的方式解决,否则,金融风险如何防范。再如不良资产证券化、债转股等,难道真的完全是市场行为?更重要的,一些开发企业、政府平台公司发生资金链断裂风险,金融机构也会请求政府加以协调,这样的问题,又当如何理解呢?
我们并不希望用行政手段干预金融机构的行为,可是,金融机构的行为,却又不按市场规律办事。特别是近两年来,在决策层设计政策时就有意向实体经济倾斜的情况下,金融机构仍然我行我素,只顾眼前利益和局部利益,不对实体经济予以支持,就不能不让人觉得金融机构在服务方面的严重偏差了。在市场无法对金融机构的行为进行有效修正的情况下,适当采用行政手段加以修正,未必就违反市场规律。
所以,面对民间投资增速持续放慢,经济稳定又急需民间投资跟进,急需民间投资更多进入实体产业、制造业的大背景下,金融如何服务实体经济,如何让民间投资者重拾投资信心,就显得极其重要。以“一行三会”唱主角的“陆家嘴论坛”,在热议金融服务实体经济的同时,如何才能把热议变成热投、把口头争论转向实际行动,可能需要“一行三会”,特别是人民银行和银监会做更多深入的研究与思考,而不是只停留在口头上、文件中、会议上。