犯人船理论:好制度和坏制度的差别在哪儿?

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“犯人船理论”是历史上一个制度建设的著名例证。

18世纪末期,英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。运送犯人的工作承包给了一些私人船主,英国政府以上船的犯人数支付船主费用。

当时运送犯人的船只多是由破旧的货船改装的,条件十分恶劣。而船主为了牟取暴利,上船前尽可能多装犯人,一旦按人数拿到了钱,就对这些犯人的死活不管不问。3年间,从英国运到澳洲的犯人在船上的死亡率高达12%,有一艘船上的424个犯人竟然死了158个,死亡率达37%。不仅英国政府遭受了巨大的经济和人力资源损失,英国民众对此也极为不满。

于是英国政府开始想办法改善这种状况。最初,他们在每艘船上都配了一名监督官员、一名医生,并对犯人的生活标准做了硬性规定。但死亡率不仅没降下来,连有的监督官和医生也不明不白地死在船上。原来,一些船主为了贪利而行贿官员,官员如果拒不顺从,就被扔进大海。政府又尝试采取教育官员、严厉惩罚船主等措施,但情况依然没有好转,犯人死亡率依然居高不下。

后来,一位英国议员提议政府,以到澳洲上岸的人数为准给船主计算报酬,难题迎刃而解。犯人死亡率一下降到了l%以下,有些船只,经过几个月的航行也是零死亡率。

原来制度的缺陷在于政府付给船主的报酬是以上船人数来计算,这就给私人船主为谋取最大利益而留下了制度的空子。而新制度看起来似乎只是一个小小的变化,却对船主起到了最大的约束力。这就是好制度和坏制度的区别。

点评这个例证经常被引用来说明:“相信人不如相信制度”,或者是“靠人治、靠教育、靠监督都不如靠制度”。这些道理都没错,但从企业管理层面来讲,还有更深一层的启示——成功的文化建设、制度建设一定不能与利益脱离开,要基于人性,紧紧捆绑利益。任何时候都不要指望在没有捆绑利益的情况下,依靠个人觉悟、依靠道德说教就能达到预期的结果。

什么是人性?人民大学的赵履宽教授言简意赅,一言以蔽之——趋利避害。人性就是趋利避害,只不过有些人可以为了长远利益放弃短期利益,为了大利可以舍小利,可了那一处利益可以舍弃这一处利益,但总的来说都是奔着利益而去的。所以说,好的制度一定是建立在对人性的洞察和把握上的。

华为以奋斗者为本的人力资源管理制度的成功,并不是仅凭着任正非“持续艰苦奋斗”的呼唤就达成的,而是建立在切切实实的利益分配基础上的。当然,光分钱也不行,得建立起一套合理的分配制度,所以华为才有了以价值创造、价值评价和价值分配为核心的人力资源管理制度。学华为的管理,学懂这一点是关键。

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