准确把握5G发展规律，培育壮大行业应用生态

5G是实现人机物互联的新型网络基础设施，是经济社会数字化转型的重要驱动力量。5G正以全新的网络架构，开启万物泛在互联、人机深度交互、智能引领变革的全新征程，将对人类经济社会带来深远影响。

当前，世界各国均加快5G发展，5G网络部署逐步扩大，技术产业加速创新，越来越多的国家宣布商用5G。整体看，全球5G商用尚处于初期阶段，我国自2019年6月商用5G以来取得诸多积极进展，但也要认识到，未来三年5G仍将处于“导入期”，其中应用培育至少还需要2～3年的时间。5G应用生态的繁荣离不开技术产业的成熟，需要垂直行业的协同创新，应客观认识、准确把握5G发展规律，促进5G成功商用。

一是从移动通信发展规律看，“导入期”是历代移动通信发展的必经之路。从2G到4G，历代移动通信的新业务发展都不是一朝一夕可以完成的。从面向个人的应用看，新应用、新模式的出现需要相对完善的网络覆盖支撑，以及一定用户群的积累，如3G的出现带火了移动电子商务和社交应用，4G激发了移动支付和短视频等，而这些“杀手级”个人用户业务基本出现在网络商用2-3年之后。当前，我国5G网络建设加快，5G终端连接已超过1.2亿，相信5G将激发超高清视频、VR(虚拟现实)/AR(增强现实)、全息等技术创新活力，创造出超乎想象的新模式、新体验。从面向行业的应用看，培育新模式、新业态的导入期则需要更长时间。3G/4G时代，我国商用晚于国际多年，得益于借鉴社交网络等国外创新应用模式，我国应用探索时间大幅缩短。而当前我国5G应用探索已进入“创新前沿区”，尤其是面向企业、面向政府的5G应用已无现成经验可循，需要比3G/4G时代付出更大的试错成本。以窄带物联网（NB-IoT）为例，我国从2017年启动相关工作，到2020年2月实现NB-IoT连接数过亿，历经3年的发展才初步建立起产业生态。

二是从应用创新基础看，5G行业应用培育依赖于技术产业的不断成熟完善。5G最重要的突破是从个人消费领域拓展到产业领域，开启万物互联新时代，但5G等新技术新产品新流程需要在实践中持续探索成熟。首先，应用创新需要技术标准引领，当前已发布R15，R16两个5G标准版本，其中面向工业互联网、车联网等低时延高可靠应用场景的标准于今年7月才刚刚完成，而大连接低功耗的海量机器类通信场景是第三版标准（R17）的目标方向，预计2021年年底完成，随后相关设备产品的成熟则需要更长时间。其次，应用培育需要产业关键环节支撑。网络切片、边缘计算、毫米波等技术是释放5G全部潜力的关键，其技术产品的成熟与否将直接影响5G商用效果，然而其中多项技术还需进一步试验验证。5G模组产品、虚拟专网解决方案等还需要进一步优化功能、降低成本，才能加速行业应用培育探索，加快5G商用步伐。

三是从产业生态繁荣发展看，5G行业应用培育需各方协同发力，相互促进，相辅相成。一方面，行业应用种类丰富但场景碎片化，加之各个垂直行业的信息化基础参差不齐、标准互不相通，导致5G行业应用模式的形成及大规模复制推广均存在问题堵点，需要信息通信及垂直行业等产业各方相向而行、携手解决。另一方面，5G本质上只是提供泛在连接的基础网络，不能独自解决如工业、交通、医疗等领域中的精准控制、智能决策等问题，唯有与云计算、大数据、人工智能等多种技术相互融合、协同创新，才能充分发挥出行业赋能效果。

发展5G是一项长期性、系统性工程，既要坚定信心，也要保持耐心，既要认识到其战略价值，同时也要尊重其发展规律。移动通信十年一代，每代技术标准的形成、网络终端设备的更迭、产业生态的繁荣，都不是一蹴而就的。我国多措并举推动5G加快商用，融合应用探索热情高涨，如“绽放杯”5G应用征集大赛已连续成功举办三届，参赛单位及项目逐年增多，今年大赛共征集了4289个项目；应用场景渗透日益触核心显成熟，已在医疗、煤矿和港口等领域打造了应用创新“样板间”；产业界多行业、多主体协同并进态势逐步上升，各方正通过试点示范、产融合作等多种形式，加快推动优秀案例的实施推广，共同培育壮大5G行业应用生态的新局面正在加速形成。

作者单位：中国信息通信研究院政策与经济研究所

编辑：张倩男

监制：彭超