悉尼住房可负担性堪忧！市政出台“组合拳”政策

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本篇共1373字｜预计阅读时长2分钟

众所周知，悉尼是澳洲最富有的地方政府。过去几年，悉尼的房价上涨幅度让很多人望而却步。

为了在悉尼买一套房子，年轻人不敢生孩子。为了有自己的家，很多人在失望之后不得不选择逃离悉尼。

那么悉尼的房价到底有多贵？住房可负担性问题有多严重？当地政府又打算如何应对日趋严重住房可负担性问题所引发了“恶性循环”呢？

悉尼房价有多贵？

根据澳洲权威地产网站CoreLogic提供的信息，以下图表即可说明目前悉尼的房价有多贵；同时悉尼和澳大利亚其他首府城市之间的差距有多大。

截至10月底，悉尼住房中位价录得905,917澳元，远远超出排名第二的墨尔本（710,420澳元）。与澳大利亚其他首府城市相比，悉尼的房屋中位价几乎是后者的两倍。换而言之，在悉尼买一套中间价位的住房，可以在其他绝大部分首府城市买两套。

值得一提的是，就悉尼低端住宅（10%）而言，售价也高达563,459澳币。这一金额已经远远超过除墨尔本和堪培拉以外其他所有首府城市的中位价。

另一方面，就悉尼高端豪宅（10%）而言，售价更是高达1,936,633澳币。较墨尔本以为的首府城市相比，悉尼豪宅价格已是后者将近2倍。

住房可负担性恶化、居民选择逃离悉尼

澳大利亚统计局（ABS）提供的数据显示，上个财年新南威尔士州每名育龄妇女对应的出生人数创下新低，为1.645。由此反应了悉尼房价飙升在对生育率造成的潜在影响。麦格理大学（Macquarie University）人口统计学家Nick Parr指出，高房价“很可能是”出生率下降的一个主要原因。

此外，截至2017年9月的一年内，新南威尔士州约有16,000人选择迁往其他州生活，其中，昆士兰州接纳的迁入人口净增12,000人。《悉尼先驱晨报》提供的数据显示，过去40年，相比其他所有首府城市，悉尼国内人口净流出状态最为严重。

尽管生活在悉尼可享受最明显的获益，即就业机会。但是悉尼就生活成本、社会保障、和自然风光而言已经从“老大”的位置跌落，屈居第三。这也就解释了为什么新州越来越多的居民开始选择逃离新州，迁往其他城市生活的原因。

悉尼市政议会的解决方案

为改善悉尼的住房可负担性问题，实现可持续发展，悉尼市政议会于近期公布了一揽子住房可负担性问题解决方案。

据悉，悉尼市政议会承诺，到2030年，[地方行政区]的所有住房中有7.5％为社会保障性住房、7.5％为经济适用住房。换言之，悉尼的社会保障性住房数量和经济适用房数量均分别增加10,500套和10,500套。

从既往表现来看，悉尼当地市政议会的目标很理想，但是能否实现则又是另一回事。过去十年，悉尼的社会保障性住房和各类形式的经济适用房几乎未有任何增长。据统计，截至2017年6月，悉尼的社会保障性住房为9,561套，较2007年的9,397套增长几乎可以忽略不计。同时，经济适用房数量也是如此。2017年6月统计的经济适用房数量为835套，较十年前的447套仅略有增加。

从本次悉尼市政发布的资料来看，悉尼市政将采用“多管齐下”的举措来大力推进住房可负担性问题的解决。

开发商征税

开发商征税是市政议会可用于增加经济适用房数量的关键机制之一。根据新南威尔士的相应规定，《1979年环境规划和评估法》第94F条款的规定，当地议会可面向开发商征收相应的款项，用于经济适用房的建设。

自愿规划协议

自愿规划协议（Voluntary planning agreements，VPA）是指规划部门和开发商达成的相关协议。按照协议规定，开发商同意为经济适用房的建设提供资助，资助方式可以是土地、货币、建设材料、配套设施等等。

以Forest Lodge地区一项投资11亿澳元承建1250个单位的自愿规划协议为例，开发商City West Housing同意为低收入和中等收入者提供经济适用的租赁公寓，随后当地政府将地块折价出售给City West Housing，后者计划在该地块上新建76套经济适用房。

结 语

“房子是用来住的，不是用来炒的！”这是澳洲邻邦的中国政府目前正在积极落实的住房政策。

或许，未来这种趋势将成为各大“住房可负担性重灾区”的一致房产政策。

但是，任何政策有受益方就有受损方，这是经济学中本质。或许如何实现各方权衡才是解决住房可负担性的关键，而这本身就对政府提出了很高的要求。