数字农业：针对农业高质量发展的思路和对策

十八大以来，国家重视数字农业农村的建设和发展，国务院和农业农村部相继出台《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划（2019-2025 年）》《“十三五”全国农业农村信息化发展 规划》，等政策文件，各地也积极制定农业信息化发展规划，推动数字农业建设和发展，以信息化推动乡村治理体系和治理能力现代化的同时，推动农业经营增收和农产品质量提升，持续增进农民群众的获得感、幸福感。当前，正值全面建成小康社会的关键时刻，年初新冠肺炎疫情的发生使决战决胜脱贫攻坚的任务更加艰巨，时间也更加紧迫。在统筹推进疫情防控和“三农”工作中，充分认识新一轮科技革命发展视域下的数字农业发展背景，剖析我国数字农业发展现状，厘清农业数字化转型的重点方向和下一阶段发展数字农业的思路对策，才能真正把握信息化推动农业现代化和高质量发展的机遇，确保全面建成小康社会目标如期实现。

伴随着大数据、区块链、移动互联网和人工智能等信息技术的高速发展和大范围普及，世界主要农业发达国家都将农业数字化转型作为国家发展农业的重要战略，我国作为世界农业大国之一，正向农业强国建设转型升级，以信息化推动农业现代化建设是时代的紧迫需求，也是农业强国建设的充分保障。中国互联网络信息中心发布数据显示，截至2020年3月，我国网民规模达9.04 亿，手机网民规模达8.97亿，农村网民规模达2.55 亿，占网民整体的 28.2%，较2018年底增长3308万，农村地区互联网普及率达到46.2%，以农村为代表的网络购物下沉市场拓展了网络消费增长空间，数字技术与种植业、农产品加工业加速融合发展，跨领域农业互联网平台逐步搭建完善，各地涉农网上政务服务功能与国家政务服务平台逐步对接，基于农村公众需求的个性化农业 App 大量开发涌现。数字农业呈现出巨大的发展潜力、庞大的市场需求和广阔的应用前景，农业数字化转型交叉融合、深度融合特征更加明显。2019年底农业农村部和中央网络安 全和信息化委员会办公室联合印发《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，旨在加快推进农业农村生产经营精准化、 管理服务智能化、乡村治理数字化，数字化驱动农业农村“换道超车”时代正在到来。

数字农业建设推动农业高质量发展的思路和对策

当前，正直全面建成小康社会的攻坚时刻，也是实施乡村振兴战略的重要时间节点，特别是在疫情防控常态化和各行业复工复产的过程中，要实现农业经济发展从速度增长到质量提高，就要充分抓住数字化转型的机遇，紧追数字驱动 农业标准化体系建设、“互联网 + 现代农业”全产业应用融合和电子商务模式创新这几个数字化转型的重点方向，做到以下几个方面。

一是加快推进基于大数据的全国农业信息资源平台建设。下一阶段应在前期试点地区基础上，基于需求导向、问题牵引，围绕农业高质量发展和涉农人员精准需求做好顶层设计，模块功能规划，推进国家涉农信息资源共享平台加速建设，实现国家平台为核心中轴的基础上， 省、市、县（区）、乡镇多级联动，同时，根据特色需求嵌入大数据监测采集、动态决策、数据开放等模块，使涉农数据真正服务政府决策、服务农户需要、服务企业开发，释放更多数据红利。

二是加快数字农业技术创造性发展和创新性转化，推动双创成果与农业全产业链深度融合。深入推进核心攻关技术的投入、研发与应用，特别是对智慧供应链体系中的传感器、智能装备等要素，涉及云计算、物联网等新一代信息技术的创新投入力度予以充分保证，同时，加快推进已试点智慧农场、智慧果园的成熟经验做法全国推广，以“互联网+现代 农业”的技术创新推动农产品全产业链体系完善。

三是以涉农综合信息服务成果推进电子商务模式创新。大数据、区块链等技术在政务、农务、事务、商务的创新发 展和深度融合使政府、企业、小农户和商家成为农村电子商务数据的拥有者和使用者，应充分发挥大数据和区块链智能交互、自动识别和去中介化的特征，构建“政府 + 企业 + 小农户 + 商家”农村电子商务模式，形成基于数据治理视域下的“政府顶层设计、企业精准履责、农户转型发展、商家 服务至上”的多主体参与电子商务模式，以模式创新推动农业高质量发展。

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