再度开撕,美俄已处于冷战前夜?

俄美之间最新一轮的角力,已经不再只是隔空地“你瞪我来我瞪你”了。

10月7日,美国国土安全部和国家情报总监办公室发表联合声明称,俄罗斯政府通过大规模黑客行为干预美国大选。虽然此前美国国内也有类似的说法,但这次,美国官方第一次明确指出黑客来自俄罗斯,而且这种行为来自于俄最高领导人指示。

声明发出几小时后,俄罗斯就反击称,这些指责完全是“垃圾”,克里姆林宫发言人还表示:“每一天普京的网站都遭到上千次攻击。许多攻击都可以追溯到美国。”

在叙利亚问题上,美国对俄罗斯的指控也越发强硬。

▲  同样在7日,美国国务卿克里在华盛顿呼吁调查俄罗斯在叙利亚的“战争罪”,这可是美国高官第一次对俄使用这么重的字眼。

俄方当然也毫不示弱,外交部发言人扎哈罗娃称:“正是由于美国,叙利亚和平协议才不能完成”,“如果论及军事犯罪,美方应该从伊拉克谈起,而后是利比亚和也门。”

对当前的俄美关系,倍感失望的俄罗斯外长拉夫罗夫9日表示,俄美关系已经发生了根本性变化,现在美国对俄政策的基础是“仇俄”,美国的侵略性行动直接侵犯了俄罗斯的国家安全。

所以,除了一轮轮的隔空喊话外,俄罗斯近期还在军事上也有一系列部署:不仅在加里宁格勒部署了战术导弹,而且还有恢复在越南、古巴军事存在的计划。

自乌克兰危机和克里米亚入俄之后,俄美关系就已降至冷战以来的最低点,此后尽管时有回暖,但这种低位徘徊的态势已经持续了两年多。

眼下的美俄已经到了重回冷战的地步了吗?

不断希望,不断失望

与此前二十余年的态势一样,冷战后的俄美两国形成了一种“希望——失望——再希望——再失望”的互动模式,至少在俄罗斯看来,就是这样一种循环。

俄罗斯希望受到尊重,期待美国把自己当做大国对待,在很多国际问题上与俄罗斯交换意见,甚至深入合作。然而,美国却忌惮庞大的俄罗斯东山再起,始终没有拿出真心。

美俄关系即便回暖,很多时候也都只是暂时性的,一旦出现摩擦,矛盾就极可能被瞬间激化,俄美关系又立即重新滑入谷底。这种互动模式一旦形成,就具有强大的惯性,特别是在如今美强俄弱的背景下。

俄罗斯极力想走出因乌克兰危机导致的俄美关系低谷。

 2015年11月3日,叙利亚阿勒颇,俄罗斯空袭叙利亚反对派控制的Mashhad区域,房屋变成一片废墟。

在2015年的《新明斯克协议》达成后,俄罗斯很快就选准中东作为突破口,以军事介入叙利亚危机的方式谋求将美国拉回谈判桌前。于是有了去年9月开始的俄罗斯军事行动,不到半年的空中打击确实收到了奇效,不仅支持了叙利亚巴沙尔政权、提升了本国的国际影响,更重要的是将美国拉回对话的轨道。哪怕是吵架,也好过沉默不语。

但结构性矛盾和长期形成的敌意并不能一时间消除,没有看到满意表现的美国自然不愿意与俄罗斯重修“旧好”,更何况也没什么“旧好”,所以俄罗斯中东行动的积极效果很快消失,希望又再次迅速变成了失望。

▲  也正如拉夫罗夫在9日的表态中所言,俄罗斯长久表现出的“战略耐心”也已经被消磨了,俄美关系发生了根本变化。

以牙还牙,以眼还眼

俄罗斯向来不是甘于示弱的角色,善于利用自己的优势回应任何漠视。

近期,俄罗斯就在最擅长的军事领域有一系列行动:

▲  加里宁格勒地理位置图(中间黄色位置)

俄罗斯在其紧邻波兰、立陶宛的飞地——加里宁格勒地区部署了“伊斯坎德尔”导弹。该导弹可以携带核弹头,并对美国的陆基拦截导弹有很强的针对性,这不仅是对美国的回应,也对部分东欧国家构成威慑。

在中东地区,俄罗斯又在近期表示将在叙利亚塔尔图斯港修建常设海军基地,有俄罗斯专家认为,这一基地设立后,可以让俄在叙利亚部署包括航母在内的更大型军舰和潜艇,从而具备与美国第六舰队对抗的实力。

此前,俄罗斯已经表示考虑恢复在越南、埃及和古巴的军事存在。而就在大约一周前,普京下令终止执行与美国达成的《钚管理和处置协定》,不再与美国在该领域开展合作。

相当多的观点认为,尚未明朗的美国大选选情,是俄罗斯敢于高调示强的重要原因。奥巴马已经不可能在俄美关系上有实质性举动,留待新总统来调整,所以俄罗斯要借此时机给美国施压。这也部分道出了俄罗斯如此强硬的原因。

我们还不应忽视半个多月前举行的俄罗斯杜马选举。

 9月18日,俄罗斯杜马选举统一俄罗斯党获胜后,普京和梅德韦杰夫在统一俄罗斯党竞选总部慰问竞选工作人员。

4年前,普京所在的统一俄罗斯党虽然保持了第一大党的地位,但得票率未能过半,此后还爆发了反对选举结果的示威,对普京的总统选举构成不利影响。而在今年9月的新一届杜马选举中,统一俄罗斯党的得票率过半,将在450个杜马议席中占据343个,席位大幅度提升这对普京未来两年的执政以及布局两年后的总统大选都是利好结果。

俄罗斯国内政局的稳定也提升了普京政府的信心,在美国选情未明的这个关口,显示强硬姿态有利于进一步增强内部凝聚力,并在此后的对美外交中获得有利形势。

冰而不冻,更未至僵

俄美关系的忽松忽紧、忽冷忽热似乎已经成为冷战后国际关系中的一条“铁律”,但与此前相对高位的起伏变化不同,乌克兰危机后的这三年间,都是在低位徘徊,所以每次激烈分歧的出现都让人担心局面会失控。

不断出现的冰点也让人们担忧底线究竟在哪里,会不会一触底而引发更加激烈的对抗。

应该说,从当前形势上看,俄美关系处于冰而不冻、更未至僵的状态。

一方面,美国大选制造的窗口期很快就将关闭,待新总统浮出水面后,将有一个更加清晰的对俄政策,美俄关系将作出新的调整;另一方面,国际和地区形势都使俄美两国不可能走向完全的破裂,这不符合两国的根本利益。

受实力对比差异所限,俄罗斯也很难长期执行强硬路线;但对美国而言,如果做不到平视,也很难换取俄罗斯的和缓对待。

美俄之间仍将是长期的拉锯过程。

撰稿:顾炜   上海社会科学院国际问题研究所助理研究员

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