财政部给民航业开了张空头支票

2月7日，按照国常会的要求，财政部、税务总局联合发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》，共有5项具体政策，其中涉及民航企业的共有3条：

• 一是对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。

• 二是受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

• 三是对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

依小编看来，这三项税收政策对民航企业来说就是一张空头支票，有等于无。

小编就对这三条逐条分析，到底能给民航企业带来多大程度优惠.

微不足道

运输保障物资收入免征增税

根据相关报道，截止2020年2月9日，共有15家国内航司执行了医疗队运输任务119架次，运输人员近15700名，随行行李和物资500余吨。

假设每架按照10万元计算，119架次也就1190万元，还有非包机方式运输的物资，最多也不会超过1500万元的运输收入。

9%的增值税率，扣除进项税，估计正常情况下也就需缴纳50-60万元的增值税。

随着抗击疫情的深入，将来还会有大量的物资运往湖北，也会有相应的增值税免征。

但这一点税收优惠给规模最小的航空公司恐怕都不够。

而且就这点政策，申请起来估计也挺麻烦，因为疫情防控重点保障物资的具体范围，是由国家发展改革委、工业和信息化部确定的，申请过程中肯定还需要提供相关证明。

搞了半天，最后年收入千亿元的航空公司大概也只能免个10万、8万的税收，这么个微不足道的政策还需财政部亲自制定发布？

空头支票

亏损结转年限由5年延长至8年

我看到很多公众号为这个政策叫好，我不知道这个政策到底好在哪里，对民航企业有没有一点好处？

民航一年赚多少钱？假如亏损，一年又会亏多少钱？

我们看2000年以来，整个民航业只在2003、2008年发生行业性的亏损，其中2003年亏损亿元，2008年亏损亿元，主要来自于航空公司的亏损。

具体看两次亏损，2003年亏损30亿元，2004年行业利润87亿元，一年就把亏损弥补回来。

2008年是历史亏损额度最大的一年，亏损270亿元，2009年、2010年利润分别为122、434亿元，两年就弥补上了。

有的人会说，这只是行业的情况，不代表所有公司情况，有的公司亏损很严重的。

那么我们就来看看亏损最为严重的2008年：

• 国航、东航、南航分别亏损109亿元、140亿元、48亿元。

• 国航、东航、南航分别用了2年、4年、2年弥补了2008年的亏损。

也就说再严重的亏损，如果能恢复正常，一般两三年就能弥补了。

那么财政部出台这个政策，最长可以8年来弥补，对民航业根本没有任何意义，表面上给你政策上，实际上是放空炮。

也有人说了，有的公司亏损很严重，后面8年还不一定弥补上呢。

要我说，假如今这么一家企业今年亏损这么多，用来8年的功夫去弥补，这家公司根本就熬不到八年，今年肯定就挂了。

所以，小编以为财政部门出台这个政策就是给民航企业开空头支票。

水中望月

公共交通运输服务免征增值税

其实小编原本对这一项税收政策原本是大喜过望的。

毕竟2003年也给航空公司免了营业税，今年受到了如此大的冲击，免增值税也是正常的。

可是仔细一看，财政部的公告中是这么写的：

对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

——公共交通运输服务的具体范围，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）执行。

我原来幼稚的认为航空公司肯定也属于提供公共运输服务，自然也免征增值税啦。

为此，我还度娘了一下，上面是这么解释广告运输服务的：

公共运输是指向社会公众提供运输服务的运输业。例如面向社会公众的航空、铁路、水路以及计程出租等行业提供的运输服务，即为公共运输。

但度娘毕竟不是爷们，说话不顶用啦，还是得看2016年36号文才行啊。

里面是这么规定的：

公共交通运输服务，包括轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车。

民航不也是从事长途旅客运输服务吗？

但长途客运（汽车）属于公共交通运输服务，民航就不属于公共运输服务。

原来民航不是提供公共运输服务的，财税部门可能还认为民航还属于高端服务呢，看来我们民航强国也是白建设了，民航强国一个重要特征是提供大众化的航空运输服务。

2019年都运送6.6亿人次了，我们还不是公共运输服务！

不是公共运输服务，就不可以享受免税政策。

财税部门到处宣传，鼓声震天响，出台了5项财税政策，到咱民航业，不是空头支票，就是雾里看花，整个行业可能就1、2百万元的税收优惠。

今年民航业受的冲击远远大于2003年，但财税部门给的政策远远小于2003年，请问企业怎么度过难关啊？

虽然今年免征民航发展基金，但是和免税相比较起来，真正的大头在免税，此外正如部分留言的网友所说的那样，毕竟民航发展基金最后还是用于民航发展啊。

求转发，呼吁呼吁财政部门看看今年民航部门所受的冲击，多给咱民航业一点税收优惠，给民航企业，尤其许多中小企业一条活路吧！

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